法学专科毕业论文完整范文-刑事辩护全覆盖的实践探索与制度完善.doc

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刑事辩护全覆盖的实践探索与制度完善

目录

TOC\o1-3\h\u6173摘要 1

17923一、引言 2

27185二、刑事辩护全覆盖的内涵 2

15668三、我国刑事法律援助辩护制度的现状 2

27120（一）刑事法律援助辩护制度健全是主导 2

1309（二）公检法等机关对律师辩护的配合是辅助 3

22371（三）值班律师制度得到进一步强化 3

7518四、我国刑事辩护全覆盖存在的主要困难 4

23674（一）刑事法律援助律师资源短缺 4

21931（二）法律援助经费保障不足 4

18811（三）案件质量监管乏力 5

1809五、完善我国刑事辩护全覆盖问题的对策 5

7603（一）优化援助律师供给机制 5

23629（二）加强法律援助专项经费保障 5

1767（三）强化案件质量监管考核 6

18962六、结论 6

5399参考文献 7

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摘要

最高人民法院、司法部联合发布《关于开展刑事案件刑事辩护全覆盖试点工作的办法》（以下简称《办法》）。《办法》的出台，不仅实现了司法部提出的“刑事辩护全覆盖”的目标，而且将惩治犯罪与保护人权结合起来，对我国刑事辩护的发展具有里程碑意义。然而，在这条“刑事辩护全覆盖”道路的不断探索中，如何更好地发挥律师在促进司法公正中的作用，如何在庭审中得到实质性落实，最终需要律师的不断努力才能实现。

关键词：律师辩护；辩护全覆盖；司法正义；完善

引言

我国的刑事辩护率一直很低，根据公开数据，全国律师在刑事案件中的平均辩护率约为30%。在一些偏远地区，刑事案件的辩护率较低，只有9%左右。为解决这一问题，2017年10月，最高人民法院和司法部联合发布了《关于开展刑事案件刑事辩护全覆盖试点工作的办法》（以下简称《办法》），由北京、上海和浙江等八个省（直辖市）开展。试点过程中可能会出现一些问题。只有在实践中不断探索解决问题的措施，才能保证我国刑事辩护全覆盖的顺利进行。因此，本文将分析刑事辩护全覆盖试点存在的问题，结合我国实际国情，初步探索刑事辩护全覆盖的保障措施，最终实现刑事辩护全覆盖。

刑事辩护全覆盖的内涵

2017年4月，司法部首次提出“推定实现刑事辩护全覆盖”的制度构想。同年10月，最高人民法院、司法部联合发布《关于开展刑事案件刑事辩护全覆盖试点工作的办法》（以下简称“《办法》”）。《办法》的出台，标志着刑事辩护全覆盖试点工作正式启动，进一步加强了对犯罪嫌疑人辩护权的法律保护，司法公正和人权正义不断实现。一般来说，当事人的律师辩护权主要由当事人委托，由当值律师提供法律援助，由法律援助机构指定的律师提供辩护。《办法》的实施一方面是围绕法律援助和当值律师两个角度实现犯罪嫌疑人律师的“上界”，另一方面也从公安和司法行政机关的角度进行规定，使律师发挥“快速高效”的作用。为了从不同方面保护犯罪嫌疑人律师的辩护权，最终实现“刑事辩护全覆盖”的目标。

我国刑事法律援助辩护制度的现状

刑事法律援助辩护制度健全是主导

在我国现行体制和国情下，要提高刑事律师的辩护率，单纯依靠当事人自身的委托难以取得根本性、实质性的进展，这主要受到法律意识和经济条件的限制。一方面，大多数触犯刑法的罪犯普遍法律意识淡薄，依靠法律和刑事辩护来保护自己权利的意识不强，这在很大程度上也是我国刑事审判实践中律师辩护率低的原因；另一方面，就经济条件而言，刑事辩护律师的费用一般比较昂贵，而且大多数触犯刑法的罪犯都是由于经济原因，因此经济困难带来了很大的限制。

《办法》最大的空间是完善和补充了中国现行的法律援助辩护制度，这也是外部力量保障律师辩护的最基本方式。在《办法》第二条规定的情况下，律师辩护已成为刑事审判的必要程序，完全避免了当事人在刑事诉讼中因法律意识淡薄而无法保障其合法权益的情况，避免了不公正行为的形成和发生，更大程度上出现了错误和错误案例。此外，《办法》第八条和第九条明确规定了刑事法律援助面临的最大问题，即建立多层次的资金保障机制，加强法律援助资金保障，适当提高法律援助律师办案的补贴标准，这一规定的规定在很大程度上解决了律师在法律援助中缺乏法律援助，或不愿接受法律援助案件，或不愿向嫌疑人提供法律援助的问题。这极大地激发了律师提供法律援助的热情，从而进一步保护犯罪嫌疑人的辩护权。虽然资金保障还远远没有达到特殊诉讼费用的高水平，但它可以在很大程度上缓解我国法律援助制度未能发挥应有作用的现状。

公检法等机关对律师辩护的配合是辅助

为解决我国刑事辩护律师在办案过程中不受尊重、效率低下的问题，《办法》的