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研究报告

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2025年中国对外劳务合作行业市场供需格局及行业前景展望报告

一、行业概述

1.1行业定义与范围

(1)对外劳务合作行业是指我国企业或个人在遵守我国法律法规和国际规则的前提下，向国外提供劳务服务的一种经济活动。该行业涵盖了工程承包、技术服务、劳动力输出等多种形式，是国际工程承包、对外投资、对外援助的重要组成部分。在行业定义中，劳务服务包括但不限于建筑、安装、运输、制造、农业、渔业、餐饮、旅游等领域，而合作范围则涵盖了全球范围内的各类国家和地区。

(2)对外劳务合作行业的发展历程可以追溯到20世纪50年代，随着我国改革开放的不断深入，该行业得到了迅速发展。近年来，随着全球经济一体化的推进，我国对外劳务合作行业在国际市场上的地位日益重要。行业范围不断扩大，合作领域不断丰富，涉及的国家和地区越来越多。在行业定义中，对外劳务合作不仅包括劳务输出，还包括劳务输入，即我国企业和个人到国外从事劳务活动，以及国外企业和个人到我国从事劳务活动。

(3)对外劳务合作行业在我国经济发展中具有重要作用。首先，它有助于提高我国企业在国际市场上的竞争力，扩大我国在国际工程承包、对外投资等领域的影响力。其次，对外劳务合作有助于促进我国劳动力就业，增加劳动者收入，提高人民生活水平。此外，对外劳务合作还有助于推动我国与各国的友好交往，增进相互了解和信任。在行业定义与范围上，对外劳务合作行业既包括国内企业向国外提供劳务服务，也包括国外企业向我国提供劳务服务，是一个涉及多个领域、多个国家和地区的重要经济活动。

1.2发展历程与现状

(1)我国对外劳务合作行业的发展历程可以追溯到20世纪50年代，初期主要服务于对外援助项目。随着改革开放的推进，行业规模逐渐扩大，进入21世纪后，对外劳务合作已成为我国对外经济合作的重要组成部分。从起步阶段的单一工程承包，到如今涵盖技术服务、劳动力输出、海外投资等多个领域，对外劳务合作行业的发展经历了从无到有、从小到大的过程。

(2)近年来，我国对外劳务合作行业取得了显著成果。行业规模不断扩大，对外劳务输出人数逐年增加，劳务收入持续增长。同时，对外劳务合作领域不断拓展，从传统的建筑、制造业向服务业、农业等领域延伸。此外，我国企业在国际工程承包、对外投资等领域的影响力也日益增强。在行业现状方面，对外劳务合作已成为我国企业参与国际竞争的重要手段，为我国经济发展和全球贸易做出了积极贡献。

(3)目前，我国对外劳务合作行业正面临着新的发展机遇和挑战。一方面，全球经济一体化进程加速，为我国对外劳务合作提供了更广阔的市场空间。另一方面，国际竞争日益激烈，我国企业在国际市场上面临着来自发达国家和新兴市场的双重压力。在行业现状方面，我国对外劳务合作行业正努力提升自身竞争力，加强与国际市场的融合，以适应新的发展形势。同时，行业内部也在不断优化结构，提高劳务质量和效益，为我国对外经济合作提供有力支撑。

1.3行业政策与法规

(1)我国对外劳务合作行业政策与法规体系逐步完善，旨在规范行业秩序，保障劳务合作双方的合法权益。国家层面出台了一系列政策文件，如《对外劳务合作管理条例》、《对外劳务合作经营资格管理办法》等，明确了对外劳务合作的基本原则、管理职责和法律责任。此外，相关部门还发布了多项实施细则和操作指南，为行业提供了具体的操作依据。

(2)在行业政策方面，我国政府鼓励和支持企业开展对外劳务合作，通过财政补贴、税收优惠、信贷支持等手段，降低企业成本，提高企业竞争力。同时，政府还加强了对劳务合作项目的监管，确保项目符合国家法律法规和国际标准。此外，政府还积极推进对外劳务合作领域的国际合作，与相关国家和地区签署双边、多边合作协议，为我国企业“走出去”提供便利。

(3)在法规层面，我国对外劳务合作行业政策与法规体系涵盖了市场准入、资质认定、合同管理、劳务派遣、劳动保护等多个方面。其中，市场准入政策要求企业具备一定的资质和条件，如注册资本、技术力量、项目管理能力等；资质认定政策则对企业的资质等级进行划分，以确保行业服务质量；合同管理法规则明确了劳务合同的签订、履行和终止等方面的要求；劳动保护法规则保障了劳务人员的合法权益，确保其在国外的劳动条件和生活质量。这些法规政策共同构成了我国对外劳务合作行业的法律框架。

二、市场供需分析

2.1供应方分析

(1)对外劳务合作行业的供应方主要包括各类企业，包括国有企业、私营企业和外资企业。国有企业作为行业的重要支柱，具有较强的资源整合能力和品牌影响力，承担着国家战略任务和重大工程项目的劳务输出。私营企业则凭借灵活的经营机制和市场反应速度，在行业竞争中逐渐崭露头角，成为推动行业发展的新生力量。外资企业则凭借先进的管理经验和国际市场渠道，为我国对外劳务合作行业带来了新的发展机遇。

(2)在供