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认罪认罚从宽制度下关于量刑建议适用的思考

目录

TOC\o1-3\h\u10391摘要 1

26045一、认罪认罚从宽制度的意义 2

10874（一）实现公正与效率的统 2

9507（二）承载现代司法宽容精神 2

25149（三）实现司法资源的优化配置 2

19613二、认罪认罚从宽制度中量刑建议问题 3

28064（一）认罪认罚从宽制度的适用范围宽泛 3

23203（二）量刑协商形式化 3

4645（三）认罪认罚的自愿性保障缺失 3

25578三、量刑建议的具体形式与可行性 4

27114（一）明确认罪认罚从宽制度的适用范围 4

31089（二）规范控辩双方协商程序 5

27642（三）切实保障被追诉人认罪认罚的自愿性 5

245621．保障被追诉人的知悉权 5

216322．保障被追诉人获得律师帮助权 6

11236结束语 7

21317参考文献 8

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摘要

我国的认罪认罚从宽制度，是指犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，对于指控的犯罪事实没有异议，同意检察机关提出的量刑建议并签署具结书的案件，可以依法从宽处理。该制度不仅促使犯罪嫌疑人、被告人积极主动地认罪认罚，有利于实现教育改造、帮助其早日回归社会，也有利于节约司法资源、减少社会矛盾。认罪认罚从宽制度体现了我国的坦白从宽政策，但因法律没有明确规定该项制度适用的具体罪名与刑罚，认罪认罚从宽制度中的量刑建议在一些方面仍有待完善。本文主要针对目前存在的问题、产生原因以及解决对策做出相应的阐述。

关键词：认罪认罚；量刑协商；量刑公正

认罪认罚从宽制度的意义

实现公正与效率的统

公正与效率不是对立的两面，二者相辅相成，共同促进了认罪认罚从宽制度的发展。因此，在认罪认罚从宽制度下，要遵循“公正第一，兼顾效率”的总体思路。一方面，当案件对当事人有重大影响或争议较大时，司法机关应加强对被告人的利益保护，侧重于公正；另一方面，由基层法院审理的认罪认罚案件，因案件事实清楚，证据确实、充分，可以缩短案件的处理周期，加快案件审结，侧重于效率。复杂的审理程序必定会降低效率，在不影响公正的情况下，简化程序提升效率，是我国刑事诉讼法的价值追求所在。

承载现代司法宽容精神

在我国的刑事司法活动中，各项制度都深入贯彻了宽容精神。例如，刑罚的宽容化、对未成年人犯罪处罚的宽容等。认罪认罚从宽制度提高了犯罪嫌疑人、被告人主动认罪认罚的积极性，且越早鼓励犯罪嫌疑人认罪认罚越有利于制度优势的发挥。它不仅反映了现代司法对人权的保障，也彰显出现代司法的宽容精神。

实现司法资源的优化配置

随着我国经济的高速发展，刑事案件也随之增多，在人案矛盾加剧的背景下，大力推进多元化的诉讼程序建设，使案件快速进入“绿色通道”，依照案件自身的特点，制定不同的程序，缩短审理周期，有利于解决案多人少的矛盾，将更多的司法资源投入到重大复杂的疑难案件的办理过程中去。

认罪认罚从宽制度中量刑建议问题

认罪认罚从宽制度的适用范围宽泛

我国的认罪认罚从宽制度由于出台时间较短，在制度和程序上仍有待完善。认罪认罚从宽制度仅在宏观上框定了适用范围，即犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行、对指控的犯罪事实没有异议、愿意接受处罚的，均可以适用。换句话说，所有的犯罪案件都可以适用认罪认罚从宽制度。而且实践中也没有指导性文件加以规范，导致案件是否适用认罪认罚从宽制度由职权部门选择决定，容易导致司法不公，激化社会矛盾，不利于社会持续稳定发展。

量刑协商形式化

我国认罪认罚从宽制度的目的即犯罪嫌疑人、被告人积极主动地认罪认罚，但在实践中由于犯罪嫌疑人、被告人法律知识的欠缺导致其不能很好的维护自己的合法权益，对法律的适用也了解得不够透彻，且与检察机关处于不平等的诉讼地位，致使控辩双方根本无法进行有效协商。但认罪认罚从宽制度适用的前提条件就是平等地进行协商，只有这样的协商结果人们才能信服和接受，被追诉人的各项权益也能够得到保障，在此背景下形成的量刑建议才具有重要作用与地位。

认罪认罚的自愿性保障缺失

只有在被追诉人自愿认罪认罚的前提下，认罪认罚从宽制度才能够加以适用。如果缺失对认罪认罚的自愿性的保障很可能导致认罪认罚后又反悔的现象发生。究其原因，笔者认为，首先，被追诉人认罪认罚是为了可以从轻、减轻或者免除处罚，并不是自愿选择。对于量刑建议，很多犯罪嫌疑人在内心深处并不认可。其次，公诉机关基于优势地位，往往当场给出量刑建议，这虽然节约了司法成本，缩短了办案周期，但真正有耐心地倾听犯罪嫌疑人真实想法的公诉人