行政管理专科毕业论文完整范文-论基层政府管理者领导力提升对策.docx

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论基层政府管理者领导力提升对策

目录

TOC\o1-3\h\u4905摘要 1

4218一、基层政府管理者领导力 2

31813（一）文化能力 2

1438（二）素质能力 2

23449（三）政治能力 2

15106二、基层政府管理者领导力不足的表现 2

4712（一）管理体制不顺，行政职责不清 2

7749（二）管理方式落后 3

11182（三）行政决策不科学 4

31461（四）思想出现偏差、行为严重失范 4

18334三、基层政府管理者领导力的提升对策 5

4166（一）理顺管理体制，转变政府职能 5

20482（二）改进基层管理者管理方式 5

4385（三）推进基层管理者行政决策民主科学化 5

9342（四）强化监督机制，推行“阳光”政务 6

7980结束语 7

9734参考文献 8

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摘要

基层管理者是组织行政工作的承担者和领导者。它们具有决策、指挥、监督、协调和控制功能，是行政管理成功的关键。他们的管理工作贯穿于整个行政活动，在行政管理的各个方面和整个过程中发挥着至关重要的作用。作为行政领导活动的主体，单位基层管理者的能力如何关系到单位的精神面貌和工作状况，对行政领导活动成败起着至关重要的作用，直接影响到行政工作的效率和质量。加强基层管理人员能力建设，准确定位行政领导角色，落实基层管理人员标准指引，正确行使权力，履行领导职责，是行政领导在行政工作中的基本要求，也是建设一支团结进步的行政队伍的必要条件。

关键词：基层政府；管理者；方法问题；能力培养

基层政府管理者领导力

在对基层管理者能力的研究中，基层管理者的能力一般分为文化能力、身心能力、素质能力、政治能力等。

文化能力

综合文化能力是基层管理者达到基本行政水平的基本能力。作为一名基层管理者，他/她必须具备与其工作职责相适应的综合文化能力。除了掌握自己的专业知识，他/她还需要扩大所涉及的知识水平，这可以涉及经济、政治、文化、艺术、社会、科学、心理学等多个学科。

素质能力

如果说文化能力和身心能力是一名基层管理者应该具备的一般能力，那么素质能力则是基层管理者更应该重视培养的关键能力。工作能否开展取决于一般能力，但工作效果更取决于基层管理者的素质和能力。

政治能力

良好的政治能力是行政领导进行行政管理的政治保证。作为一名基层管理者，你必须具备良好的政治能力、正确的政治观指导自己的行为、坚定的政治立场、充分而深刻的政治理论知识学习、正确的政策方向、高度的政治觉悟和杰出的政治敏锐性。只有确保良好的政治能力，才能用正确的政治观指导自己的行政行为，才能在重大问题上不犯错误，避免政治问题影响行政管理的效率。

基层政府管理者领导力不足的表现

管理体制不顺，行政职责不清

根据国家的性质和政府的管理，目前我国乡镇各部门的管理应该在一个整合不同部门的管理体系中实施。然而，在乡镇政府的行政管理中，却大相径庭。一些乡镇政府需要上级职能部门的业务指导和行政管理。它们往往被上级职能部门视为“负担”，直接交给乡镇政府管理，并得到乡镇财政的支持，从而导致乡镇政府的财政负担。原本属于乡镇政府的职权往往被上级政府部门控制，这使得乡镇政府在很大程度上失去了自身的职权，也削弱了乡镇政府的行政职权。

上级职能部门可以在乡政府享受福利待遇，但不能听从乡政府的安排和“调度”。这种情况很容易造成乡镇政府“喊话不”和“不控制”。既然“不喊”“不管”，乡镇政府只好放手，最终失去了自己的服务水平。然而，这种情况无法有效地管理和控制社区，也无法为人民提供更好的服务。天祝县的乡镇就是这样。由于镇上上级部门“叫嚣”“管不了”现象的存在，乡镇政府服务达不到高标准，为群众办事效率不高，群众办事两头抓。最后，他们不能做他们想做的事，这严重降低了政府的信誉。

由于缺乏健全的现代产权制度，政企不分、官商勾结等现象。这在基层管理人员的管理中是最致命的。他们管理得不好，但管理得太多了。自身职责分工不明确，导致乡镇政府行政扩张滞后；此外，乡镇政府在机构设置上与中央政府基本相同，部门和机构众多。于是，一些部门权责不清，不能管、不该管的总想抓，形成了“多龙不治水”的局面。

管理方式落后

在乡镇政府中，官本位思想较为严重，少数基层管理人员往往具有一定的强制性管理风格。这种以“官主”自居的思想观念是优越的，把人民视为可以随意发号施令的对象。没有为人民服务的想法，这就是为什么少数基层管理人员在人民眼中没有威望的原因。用武力镇压人民的政府是一个没有公信力的政府。它没有处理好政府和人民之间的友好关