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浅论B市政府共享单车治理问题及对策

目录

TOC\o1-3\h\u32024摘要 1

30265一、相关理论概述 2

31565（一）共享单车 2

10009（二）政府治理 2

3406二、B市政府共享单车治理中存在的问题 2

3534（一）政府监督政策不够完善 2

25379（二）政府监管机制不够健全 3

19989（三）公众意识和参与意识不强 3

15900三、完善B市政府共享单车治理的对策建议 4

18013（一）完善相关法律法规 4

9161（二）加强完善动态监管 4

27499（三）健全运行维护服务质量考核机制 5

28033（四）健全信用信息管理机制 5

12857（五）提升公众文明与参与意识 5

16724结束语 7

427参考文献 8

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摘要

单车共享作为一种新的商业形式，以其借还、扫码解锁、无桩停车、租金低廉等优点迅速受到广大用户的追捧。作为城市公共交通的补充，共享单车的出现符合城市绿色、健康和长期发展的理念。然而，随着单车共享产业的不断发展，一系列治理问题日益突出。为此，本文对B市共享单车政府治理现状进行分析，找出了共享单车治理中存在的问题，并参考其他的城市，如广州市、北京市等城市的共享单车治理，提出了相应的对策：完善相关法律制度，加强单车租赁监管，完善配套设施建设，以期为相关政府部门改善共享单车治理中存在的问题提供有价值的参考。

关键词：B市；共享单车；政府治理；问题；对策

相关理论概述

共享单车

共享单车是一种共享自驾车，是对城市公共交通的补充，属于共享经济范畴。用户通过app单车租赁软件注册用户并支付预定定金后，在单车租赁软件中查询附近的可租赁单车，通过扫描单车上的二维码解锁单车，使用后随时随地归还。作为城市公共交通的补充，属于共享经济范畴。共享单车的发展经历了三个阶段。第一阶段从2007年到2010年，多为有桩单车，政府从国外引进并负责单车的管理和维护人员团队；第二阶段从2010年到2014年，仍以有桩单车为主，但不同的是有专门从事经营单车的企业；第三阶段从2014年到现在，为无桩共享单车，可以随借随还，是以互联网+为显著特点的分时租赁单车。

政府治理

政府治理是指在市场经济条件下，政府对社会公共事务的有效治理。政府治理框架包括治理理念、治理结构、治理过程和运行模式。政府治理模式有三种。第一个是国家，第二个是国家和各种社会组织，第三个是广泛的公众参与和公开的公共管理。政府治理包括建立健全相关法律制度和加强监督。

共享单车作为城市公共交通的补充，属于共享经济范畴，是一种准公共物品。政府需要对城市共享单车进行有效管理，包括建立和完善共享单车相关法律制度，加强对共享单车押金的监管，完善与共享单车相关的基础设施建设。

B市政府共享单车治理中存在的问题

政府监督政策不够完善

小蓝车给市民的生活带来许多便利的同时，也带来了许多不文明的现象。比如乱停乱放等。对于这些问题，究其原因主要有以下几点：（1）B市政府在开始投放并使用共享单车时，没有及时的像临近的济南市政府一样采取有效的监管手段，快速出台例如《济南市互联网租赁文明骑行“十不准”》等治理规范，后面一些管理试行办法也没能及时的得到落实，也缺乏相应的法律法规以及管理办法等来规范政府这些治理政策，这些政策对各政府部门之间的权责问题及权力范围并没有进行明确的界定，并且对于共享单车企业存在的问题缺乏处罚力度，只采用了约谈和书面通知等手段来进行处理。导致如B市共享单车单车公共场所占道、个别用户随意破坏单车、企业管理不及时等问题无法及时地被解决。（2）B市政府没有及时的使用互联网、大数据等技术手段对共享单车情况进行监控与监督，比如利用定位程序，数量监管统计程序等来了解车辆信息、投放数量等动态。

政府监管机制不够健全

政府部门既是经济利益的经营性主体，又是行政权力的掌握者，就好比在赛场上既是运动员又是裁判员，不利于我们政府进行日常的监督管理工作，也说明了我们政府在监管方面机制的不健全，社会也没有有效的制衡和纠偏手段，没有让我们的机制得到更好的完善。缺乏运营企业的服务质量考核机制，对于共享单车在B市的现状没有做到第一时间的良好把控。缺乏相关的信用信息管理机制，缺少对于运营企业以及广大消费者的信用考评，也缺乏对于用户出行安全以及使用过程中遇到的诸多状况的保障机制。但是对于共享单车这个行业的发展过程中存在的问题，政府也做出了诸多努力，B市也出台了一些诸如《关于加强共享单车停放管理的建议》、《B市电动单车管理办法（实行）》等政策，只