税务行政复议规则.ppt

第二模块税务行政复议达到的目标基本内容复议原则受理范围行政复议特征不告不理——依申请、依职权被申请人恒定一级复议不适用调解行政复议的原则（规则第五条）合法公正公开及时便民概括式（第二条）1列举式（第八条）具体抽象（第九条）2排除式（第八条）3行政复议范围（6）共12种行为（规则第8条）与旧规则相比增加了三种：收缴和停止发售发票不依法确认纳税担保合同有效不依法给予举报奖励可一并申请审查的“规定”规则第9条复议的受理范围税务行政复议前置内容的变化征税行为（第八条第一项）规则第14条三种不作为行为第六项第1、2、3目引发的问题：征管法第八十八条；规则第十四条新增行为的效力如何2341复议的受理范围规则第14条纳税人、扣缴义务人及纳税担保人对本规则第八条第（一）项和第（六）项第1、2、3目行为不服的，应当先向复议机关申请行政复议，对行政复议决定不服，可以再向人民法院提起行政诉讼。AB行政复议的本级管辖行政复议实行上一级管辖复议管辖税务行政复议的管辖01地税行政复议的管辖县局→市局→省局→总局↓省政府02国税行政复议的管辖县局→市局→省局→总局03计划单列市局→省局04复议管辖税务所01查局02缴行为03征税款行为04国地两局的共同行为05国税与其他机关的共同行为06行政机关被撤消07复议管辖税务局内部结构的行政复议的管辖一般条件申请人资格有明确的被申请人有具体的复议请求属于复议范围属于复议机关管辖 时间条件注意纳税争议的救济时间形式条件申请的条件复议的参加人申请人被申请人第三人代理人虽非具体行政行为的相对人，但其权利直接被该具体行政行为所剥夺、限制或者被赋予义务的第三人，在行政管理相对人没有申请行政复议时，可以单独申请行政复议。注意：其撤消复议申请的新规定38作出具体行政行为的税务机关审查期限（5日内）期限内不审查的后果（20条）审查什么（形式）作出何种决定决定受理（书面）：注意受理日期告知向有权复议机关申请复议不予受理（书面）审查不予受理的情形（一）不属于行政复议的受案范围；

（二）超过法定的申请期限；

（三）没有明确的被申请人和行政复议对象；

（四）已向其他法定复议机关申请行政复议，且被受理；

（五）已向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经受理；

（六）申请人就纳税发生争议，没有按规定缴清税款、滞纳金，并且没有提供担保或者担保无效；

（七）申请人不具备申请资格。规则第二十条第二款

审理前要做的工作（传递材料）审理具体行政行为的两性如何审查具体行政行为的依据审理