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围挡突发事件应急预案

1突发紧急事件的防范

1.风险的识别

正确把握风险点是科学构建企业风险评估指标体系的基础，在开展项目中，风险具有复杂性，既存在着技术性风险，更存在着市场经济下的竞争风险，既存在着需求预测决策风险，也存在着组织实施选择主客体风险。

（1）培训的组织分析风险

组织分析主要是通过对组织的目标、资源、特质、环境等因素的分析，找出组织存在的问题与问题产生的根源如果对组织未来发展方向不明确，对组织的人力，物力资源认识模糊，以及对组织文化没有深入理解，就很难确定目标，企业培训的设计和实施也会有偏差。

（2）需求的任务分析风险

任务是对特定工作岗位上所从事的各项活动的表述，任务分析是一件耗时又耗力的过程，数据收集不充分，分析不精确，往往会造成技术要求表述比较笼统、定位不明确，这些都容易误导项目进程。

（3）需求的人员分析风险

人员分析可以帮助确定岗位分工，弄清影响工作的原因究竟是知识，技能的不足还是个人动机或资金方面的问题。

2.风险识别方法

（1）文件审查法

1）法律的符合性审查，主要看有无违反法律法规规定的内容；

2）审查实际的可操作性；

3）用语是否明确，是否存有歧义。

（2）头脑风暴法

头脑风暴法(Brainstorming)是指刺激并鼓励一群知识渊博的人员畅所欲言，以发现潜在的失效模式及相关危险、风险、决策标准及/或处理办法。“头脑风暴法”这个术语经常用来泛指任何形式的小组讨论。

然而，真正的头脑风暴法包括旨在确保人们的想象力因小组内其他成员的思想和话语而得到激发的特殊技术。

在这种技术中，有效的引导很重要，其中包括开始阶段刺激讨论；定期鼓励小组进入相关领域；捕捉讨论中产生的问题(讨论通常很活跃)。

（3）德尔菲法

德尔菲法，是采用背对背的通信方式征询专家小组成员的预测意见，经过几轮征询，使专家小组的预测意见趋于集中，最后做出符合市场未来发展趋势的预测结论。

（4）名义组群讨论法

名义群体法是指在决策过程中对群体成员的讨论或人际沟通加以限制，但群体成员是独立思考的。像召开传统会议一样，群体成员都出席会议，但群体成员首先进行个体决策。

（5）专家访问法

是通过与专家交谈，来搜集专家对该事项的经验及判断的一种方法。

（6）清单法

是将自己需要完成的工作和事务安排在日期中，并做一个有效的记录，方便记录风险。

风险识别方法比较

风险识别方法

优点

缺点

头脑风暴法

鼓励组内交互活动快速成本低

可能被某个人主导可能集中某一特定领域

德尔菲法

不可能被某个人主导可以通过电子邮件完成避免了早作评价的问题所有人必须参与

耗时较长主持者较费力

名义组群讨论法

减少了某个人主导的影响允许参与者进行交互讨论可以得到有排名的风险清单

耗时较长主持者较费力

专家访问法

利用以往经验

专家可能产生偏见时间紧

清单法

系统性强目标明确易用

只能用干预评价可能忽略所识别项目的特殊之处

3.项目风险评价

（1）损失程度的度量

1）不动产损失程度。

2）动产损失度量。

设备

库存和材料

文件和记录

（2）间接损失的风险度量

1）营业中断的风险

2）继续营业的成本

4.风险评价体系

（1）观念风险

观念风险指的是由员工对项目没有一个正确的认识和定位而可能造成的不良影响和损失。作为直接参与人的员工，他们对项目的认知及参与态度也直接影响项目的成败。

（2）技术风险

技术风险是指在需求分析、制定计划、风险评价及实施过程中，因不能及时正确地做出判断和结论可能对企业造成的损失。有些由于需求不明确，要求调查不深入，达不到预期目的，因而也就不可能有效。

2遇突发事件的处理措施

1.人员需求应急预案

在现场统一领导下，成立“应对大型群体性活动应急事故领导部”。

（1）总指挥：项目负责人

具体职责是：

掌握突发事件的全部情况，按指挥部的要求收集、汇总上报有关情况，下达上级指示精神。

统一调配人、财、物，负责做好处置事件的具体指挥、调度和协调工作。

负责安排班次，督促检查反馈各组工作落实情况。

调动机动车辆。

接待安排上级主管部门的调查。

（2）疏导组

具体职责是：

活动开展期间可能发生的不稳定事端提前进行预测、评估。

事件发生后，要以最快速度组织有关人员即刻赶赴事发现场，面对面开展疏导、化解工作，引导现场人员有序撤离。

（3）后勤保障及救护组

具体职责是：

活动开展前做好医务人员、救护地点、医疗器械、药物的准备工作。

对受伤人员进行现场救护。

对重伤员送医院继续治疗。

保护好水、电、暖等设施，保证安全用水、供电等。

（4）善后处理组

具体职责是：

做好受伤人员的慰问安抚工作。

做好受伤害人员亲属的接待、沟通和思想工作。

（5）宣传组

具体职责是：

保证人员的知情权，在事件的各个不同阶段，及时通报相关情况。

负责媒体采访的接待工作。

对网络讯息进行监控。

（6）保卫组