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速冻食品安全抽检实施细则

一、总则

(1)本实施细则旨在规范速冻食品安全抽检工作，确保食品安全监管的有效性和公正性。根据《食品安全法》及相关法律法规，结合我国速冻食品行业特点和实际情况，制定本细则。近年来，速冻食品因其方便快捷、保存期长等特点，深受消费者喜爱。然而，速冻食品行业也存在一定安全隐患，如微生物污染、化学添加剂超标等。为此，本细则将加强速冻食品生产、流通、销售环节的监管，提高食品安全水平。

(2)速冻食品安全抽检工作以保障公众健康为首要目标，坚持科学监管、风险防控、公众参与的原则。抽检对象包括速冻食品生产企业、批发市场、零售商等，覆盖全国范围内的速冻食品品种。根据国家食品安全风险监测和评估结果，重点关注高风险品种和高风险环节。近年来，我国共开展了多批次速冻食品抽检工作，累计抽检样品数超过10万批次，覆盖率达到90%以上，有力保障了人民群众“舌尖上的安全”。

(3)本实施细则明确了速冻食品安全抽检工作的组织实施、抽样方法、检验项目和判定标准等内容。在组织实施方面，各级食品安全监管部门负责本行政区域内速冻食品安全抽检工作的组织协调，确保抽检工作的顺利进行。在抽样方法方面，采取随机抽样的方式，确保抽检结果的代表性和公正性。在检验项目方面，重点检测微生物、重金属、农药残留、食品添加剂等指标，以全面评估速冻食品的安全质量。在判定标准方面，严格按照国家标准和食品安全法的相关规定，对抽检结果进行判定。同时，对不合格产品实施追溯和召回，确保问题产品不流入市场。

二、抽检范围和品种

(1)本细则规定的抽检范围包括所有在我国境内生产、流通和销售的速冻食品，涵盖肉类、蔬菜、水产、面点等多个品类。据统计，我国速冻食品市场规模已超过千亿元，年产量超过300万吨。其中，肉类速冻产品占比最高，其次是蔬菜和水产速冻产品。近年来，随着消费者健康意识的提升，低脂、低盐、低糖等健康型速冻食品逐渐成为市场新宠。

(2)抽检品种重点包括：速冻肉制品、速冻面米制品、速冻蔬菜制品、速冻水产制品、速冻调理食品等。以2021年为例，全国共抽检速冻肉制品样品2.5万批次，速冻面米制品1.8万批次，速冻蔬菜制品1.2万批次，速冻水产制品1.1万批次。在抽检过程中，发现部分产品存在微生物超标、重金属残留、农药残留等问题。例如，某知名品牌速冻饺子被检出金黄色葡萄球菌超标，该事件引起了社会广泛关注。

(3)抽检品种还将根据食品安全风险监测和评估结果进行调整。针对近年来食品安全事件频发的速冻豆制品、速冻米面制品等，将加大抽检力度。同时，针对新兴的速冻食品品类，如速冻烘焙食品、速冻调味食品等，也将纳入抽检范围。此外，本细则还要求抽检品种应涵盖国内外知名品牌、地方特色品牌以及小作坊、个体经营户等不同类型的生产经营主体，确保抽检工作的全面性和代表性。

三、抽检程序和实施

(1)速冻食品安全抽检程序严格遵循《食品安全法》和相关标准，确保抽检过程的科学性和规范性。首先，由省级及以上食品安全监管部门根据风险评估结果制定抽检计划，明确抽检品种、范围、数量和抽样地点。抽检计划一经制定，即向社会公布，接受公众监督。

(2)抽样过程由具备资质的抽样人员进行，抽样时须进行现场记录，详细记录抽样时间、地点、样品信息等。抽样后，样品需在规定时间内送至具备相应资质的检验机构进行检测。2020年，全国共完成速冻食品抽样3.2万批次，其中现场抽样2.4万批次，实验室检测1.8万批次。在抽样过程中，发现部分抽样人员存在不规范操作，如抽样前未进行充分消毒、抽样后未及时封存样品等问题，对此，监管部门已进行整改。

(3)检验机构在收到样品后，需按照国家标准和检验方法进行检测，确保检验结果的准确性和可靠性。检测过程中，如发现不合格产品，检验机构应立即通知监管部门，并协助监管部门进行后续处置。2021年，全国共检测速冻食品样品2.7万批次，检出不合格产品680批次，不合格率为2.5%。对于不合格产品，监管部门将依法进行查处，并要求企业进行整改，确保问题得到有效解决。同时，监管部门还将对不合格企业的整改情况进行跟踪，确保整改措施落实到位。