行政管理专科毕业论文完整范文-论责任政府的内涵及构建途径.doc

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论责任政府的内涵及构建途径

目录

TOC\o1-3\h\u2521摘要 1

21863引言 2

12818一、政府责任的内涵 2

1183二、构建责任政府的意义 3

27906（一）构建责任政府是政治文明建设的应有之义 3

19640（二）构建责任政府是法治的必然要求 3

30692（三）构建责任政府是以德治国的要求 4

6309（四）构建责任政府是民主建设的必然要求 4

3076三、完善我国责任政府的构建途径 5

15279（一）转变政府职能，建立有限政府 5

12106（二）创新施政理念，建立人本政府 5

11482（三）坚持依法行政，建立法治政府 5

19062（四）完善监督机制，建立透明政府 5

4202（五）加强行政伦理，自觉履行责任 6

32033结束语 7

27253参考文献 8

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摘要

责任政府建设作为我国行政体制改革的重要组成部分，已逐渐被公众所认识。责任政府建设已成为中央和许多地方政府确定的政府改革和发展方向。责任政府是建立在人民主权基础上的高效、积极、廉洁的政府。建设中国特色责任政府，关键在于转变政府职能，加强制度建设，提高行政人员素质，扩大公民参与，加强舆论监督。在当今中国的政府建设中，责任政府的建设尤为重要。因此，如何加强责任政府建设成为当前政府改革的关键环节。本文主要指出了责任政府建设的重要意义和障碍，并对责任政府建设的途径提出了一些建议。

关键词：责任政府；制度建设；内涵；构建途径

引言

责任政府是指政府及其公务员能够积极回应公众的需求，采取积极措施，公平有效地实现公众的需求和利益。责任政府是中国现代化进程中的必然选择。当前，我国政府正从全能的生产建设型政府向有限的、法制的、透明的、服务的、责任的政府转变。其中，责任政府是中国现代化进程中的必然要求。基于我国政府为人民服务的本质和依法行政的理念，建立完善的责任政府是促进我国政治文明发展的重要标志。责任政府作为一种与民主制度、法治和公民自由相联系的现代政治理念，是我国政治文明建设的基本价值取向之一。同时，责任政府是人民群众对政府公共行政实行民主控制的一种制度安排，其实现过程也是政治文明建设的过程。

政府责任的内涵

“责任”一词有三重涵义：其一，使人担当起某种职务和职责；其二，份内应做之事；其三，做不好份内应做的事，因而应承担的过失。第一重含义，大都见于古代汉语之中。在现代汉语里，“责任”的涵义一般是指后两种。简而言之，责任有两重含义:其一，责任意谓份内应做之事；其二，责任意谓未做好份内应做之事所应受的谴责和制裁。前者为后者的基础，我们可以称前者为第一性责任，后者为第二性责任。概而言之，“责任是社会成员对社会所负担的与自己的社会角色相适应的应为的行为和社会成员对自己的实际所为的行为承担一定后果的义务。”

责任包括公民责任和政府责任两大责任体系。作为自然人与法人，主要是权利和义务的统一；作为政府机关，主要是权力与责任的统一。政府责任是政府属性的本质。没有政府责任，行政权的运行就没有制约，公民权的行使就没有保障，违法行政就不可能受到追究，依法行政就只能是行政机关的一时激情而难以持久。

政府责任有广义和狭义之分：从最广意义上来看，政府责任是指政府能够积极地对社会民众的需求做出回应，并采取积极的措施，公正、有效率地实现公众的需求和利益。从狭义的角度来看，政府责任意味着政府机关及其工作人员违反法律规定的义务，违法行使职权时，所承担的否定性的法律后果，即法律责任。

构建责任政府的意义

构建责任政府是政治文明建设的应有之义

责任政府理念的提出对于我们正在进行的社会主义政治文明建设意义重大。理论上，现代政治文明的诸项内容当中，政治制度文明是现代政治文明的精髓。任何进步的政治理念、政治行为，归根到底都要以创建、发展和完善先进的政治法律制度为目的，而政治理念和政治行为又需要由先进的政治法律制度来具体规范。为此，必须通过制度设计和创新来保证人民充分行使民主选举、决策、管理、监督的权利。责任政府正是社会主义民主制度建设中的一个重要部分。党的十六大报告指出，我们要发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明。政府工作的价值取向是受政治理念文明决定的，政府的各项工作受到政治制度文明的规范和约束，政府的一切行为都是政治行为文明的具体体现。透过政府的理念、制度和行为，可以考量一个国家的政治文明及其所达到的程度。作为一种与民主制度、法治和公民自由相联系的现代政治理念，责任政府是我们政治文明建设所坚持的基本价值取向之一。同时，责任政府又是一种