行政管理专科毕业论文完整范文-试论公共政策执行监督机制的完善.docx

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试论公共政策执行监督机制的完善

目录

TOC\o1-3\h\u5834摘要 1

8102一、引言 2

17173二、公共政策执行监督机制的概念 2

3247三、我国公共政策执行监督机制的构成 2

2651（一）立法机关的监督 3

24414（二）行政机关的监督 3

7665（三）司法机关的监督 3

29263（四）党纪监督 3

10783（五）政党监督 3

29797（六）新闻舆论监督 3

20262（七）公众监督 4

9751四、我国公共政策执行监督机制存在的问题 4

28634（一）监督主体地位不高，缺乏独立性和权威性 4

23103（二）监督主体公共政策执行乏力 4

27062（三）监督主体划分不明，责任不清 4

7755（四）大众传媒等其他社会监督机制不健全 5

10956五、完善我国公共政策执行监督机制的对策 5

19707（一）增强专门监督机构的权威 5

31749（二）加快公共政策执行监督的立法工作 5

10262（三）建立相互协调、密切合作的监督网络 5

19079（四）营造良好的监督文化氛围，提高监督主体的素质 6

14520（五）在国家制度层面上，要建立健全责任追究制度 6

20806结束语 7

29483参考文献 8

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摘要

公共政策是政府解决社会公共问题的基本手段。它是政府制定的指导相关组织和个人行为的各种规范的总称。在转型期，当代中国的许多社会问题都有赖于政府相关政策的有效制定和实施。公共政策的研究越来越受到人们的重视。然而，研究也发现，许多社会问题的解决并非缺乏科学有效的政策，而是缺乏有效、全面、牢固的政策实施机制。如何克服政策执行过程中的各种负面影响，确保中央政策在地方的有效实施，显然使得对公共政策执行监督的研究具有重要的理论和现实意义。

关键词：公共政策；执行机制；监督模式；问题；对策

引言

目前我国公共政策监督机制正处于发展和完善阶段，在理论和实践上都存在许多不足，如行政监督体制不完善，权力监督权能不一致，行政权力配置不合理，行政权力配置不合理，行政权力配置不合理等，舆论监督的程序和具体制度不规范，专门监督机构缺乏独立性，从而导致监督功能的弱化，影响公共政策的发展。换言之，在监管过程中仍然存在许多问题。如果在公共政策制定过程中出现公共政策监督问题，将给公共政策行为带来诸多风险。例如，公共政策制定过程中的政策监督失灵会损害公共政策制定的合法性、权威性和科学性；如果政策执行过程中出现政策监督失灵，政策执行的风险就会降低；如果公共政策评估过程中出现政策监督失灵，将影响政策评估的真实性。假设在政策评估实践中，评估过程是为了掩盖决策中的错误或失误，评估往往变成了评估和表扬。因此，研究公共政策执行的监督机制在我国具有重要的理论和现实意义。

公共政策执行监督机制的概念

公共政策是一种权威的社会利益分配方案。我国公共政策的制定主体是党和政府。为了在一定时期内实现政策目标，根据法定程序制定行动计划或依据，是政府履行公共职能、增进民生福祉、实现国家长远发展的重要工具。

公共政策执行监督，是指各监督主体按照一定的标准和原则，对公共政策执行主体在政策执行过程中的执行行为进行监督，并对最终执行结果进行评价的过程。

公共政策执行监督机制是指公共政策执行监督的主体、客体、内容、程序、方式和手段的有机统一，以及各要素之间相互依存、相互制约、相互作用的关系。

公共政策执行是国家行政机关及其成员在政策方案确定后，通过各种手段将其内容转化为现实，以实现公共政策目标的行为。公共政策的实施是实现公共政策目标的过程，是公共政策从理想走向现实的必由之路。

我国公共政策执行监督机制的构成

目前，我国的公共政策执行的监督机制主要包括以下几个部分：

立法机关的监督

在中国，立法机关是指全国人民代表大会及其常务委员会，由人民选举产生，对人民负责，受人民监督。在此基础上，形成了“一个政府，两个法院”的监督和负责机制。

行政机关的监督

主要包括上级行政机关对下级行政机关的监督，部门和单位之间的相互监督，监察部门和审计部门的专项监督，甚至对下级行政机关的监督。

司法机关的监督

是指检察机关的检查监督和法院的审判监督。当发现政策执行人在政策执行过程中违法违纪、滥用职权时，应根据国家法律法规及时予以处罚，维护法律尊严。

党纪监督

这是中国的一大特点，是指各级纪律检查委员会。主要监督负责政策执行的党员管理人员，依照党章和党纪，查处党员违法违纪行为