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解读2025《事业单位人事管理条例》

第一章总则

第一章总则

(1)为了规范事业单位人事管理，保障和激励事业单位工作人员积极性、创造性，维护事业单位工作人员和单位的合法权益，根据《中华人民共和国公务员法》和有关法律法规，制定本条例。

(2)本条例所称事业单位，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位人事管理，是指对事业单位工作人员的聘用、考核、培训、工资、福利、辞职、辞退等事项的管理。

(3)事业单位人事管理应当遵循下列原则：坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先用人标准，坚持按需设岗、竞聘上岗、按劳分配、合同管理，坚持公开、公平、公正、竞争、择优，坚持依法管理、分类指导、分级负责。事业单位人事管理应当与经济社会发展相适应，与事业单位功能和任务相协调，与事业单位改革相衔接。

第二章事业单位人事关系

第二章事业单位人事关系

(1)事业单位应当建立健全人事关系，保障工作人员的合法权益。事业单位工作人员应当履行岗位职责，维护单位荣誉，遵守单位规章制度。

(2)事业单位应当与工作人员签订聘用合同，明确双方的权利和义务。聘用合同应当遵循平等自愿、协商一致的原则，内容应当包括聘用岗位、期限、工作条件、工资待遇、违约责任等。

(3)事业单位工作人员享有参加培训、交流、进修的权利，单位应当为其提供必要的条件和保障。事业单位工作人员因工作需要，可以申请调动工作，调动工作应当遵循公开、公平、公正的原则，经双方协商一致，办理调动手续。

第三章事业单位人事聘用

第三章事业单位人事聘用

(1)事业单位工作人员聘用实行公开招聘、竞争上岗。事业单位应当根据岗位要求和职责，制定聘用标准和条件，公开招聘符合条件的应聘人员。

(2)招聘程序应当公开透明，包括发布招聘信息、报名、资格审查、考试、考察、体检等环节。事业单位应当依法组织考试，确保考试的公正性和公平性。

(3)事业单位应当与聘用人员签订聘用合同，合同期限根据岗位性质和人员情况确定。聘用合同应当明确聘用人员的权利和义务，合同期限一般不低于3年。聘用人员享有试用期，试用期一般不超过6个月。

第四章事业单位人事考核

第四章事业单位人事考核

(1)事业单位人事考核是评价工作人员工作绩效的重要手段，旨在激励工作人员不断提高工作质量和效率。根据《事业单位人事管理条例》，考核分为年度考核和聘期考核，考核结果作为聘用、晋升、奖励、培训、辞退的依据。

(2)2023年，某市事业单位年度考核结果显示，参与考核的1000名工作人员中，优秀等次占比15%，良好等次占比45%，合格等次占比35%，不合格等次占比5%。其中，某图书馆通过优化考核制度，将读者满意度纳入考核指标，使得优秀等次人员比例提升至20%，有效提升了服务质量。

(3)在聘期考核中，某高校对50名教师进行聘期考核，考核内容包括教学、科研、社会服务等方面。考核结果显示，80%的教师聘期考核合格，其中10%的教师因教学成果突出获得晋升机会。通过聘期考核，该高校实现了对教师队伍的动态管理，优化了师资结构。

第五章事业单位人事待遇

第五章事业单位人事待遇

(1)事业单位工作人员的待遇包括工资、津贴、补贴、住房、医疗、保险等。根据《事业单位人事管理条例》，事业单位工作人员的工资水平应当与工作职责、工作量、工作绩效和实际贡献相适应。

(2)某省在2024年对事业单位工作人员的工资进行了调整，平均工资水平提高了8%，其中，对高技能人才和基层一线工作人员的工资增长幅度更大，分别提高了10%和12%。此举旨在激励工作人员更好地服务社会。

(3)事业单位应当为工作人员提供必要的福利待遇，包括带薪休假、节日慰问、培训进修等。例如，某市级医院为员工提供了每年不少于15天的带薪休假，并在节假日为员工发放慰问金，以保障员工的身心健康和职业发展。同时，事业单位还应当依法为工作人员缴纳社会保险，确保其退休后的基本生活。