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管理一体化视角下的行政事业单位部门预算绩效管理演示稿件

一、管理一体化视角下的行政事业单位部门预算绩效管理概述

(1)管理一体化视角下的行政事业单位部门预算绩效管理是指在全面预算管理框架下，通过整合行政事业单位内部各项资源，实现预算编制、执行、监督和评价的有机统一。这种管理模式强调预算与绩效的紧密结合，旨在提高财政资金的使用效率和效益，促进公共服务的质量和效率。在管理一体化视角下，部门预算绩效管理不仅关注预算的合规性和经济性，更注重预算的绩效性和社会效益，从而实现财政资金的高效配置和优化使用。

(2)行政事业单位部门预算绩效管理涉及多个方面的内容，包括预算编制的科学性、预算执行的严肃性、预算监督的全面性和预算评价的客观性。在预算编制阶段，需要充分考虑单位的职能定位、发展目标和资源配置需求，确保预算编制的合理性和可行性。在预算执行过程中，要严格按照预算执行计划进行，确保预算资金的安全和合规使用。在预算监督环节，要建立健全内部监督机制，加强对预算执行情况的监控和评估。在预算评价阶段，要采用科学合理的评价方法，对预算执行结果进行全面、客观的评价，为下一轮预算编制提供参考依据。

(3)管理一体化视角下的行政事业单位部门预算绩效管理还要求建立健全相应的制度体系，包括预算管理制度、绩效评价制度、责任追究制度等。这些制度的建立和完善，有助于规范预算行为，提高预算管理水平。同时，还要加强信息化建设，利用现代信息技术手段，提高预算管理的信息化水平，实现预算数据的实时监控和分析。通过管理一体化视角下的部门预算绩效管理，行政事业单位能够更好地履行公共服务职能，提高公共服务的质量和效率，为经济社会发展提供有力保障。

二、管理一体化视角下的行政事业单位部门预算绩效管理理论基础

(1)管理一体化视角下的行政事业单位部门预算绩效管理的理论基础主要源于公共管理理论和预算管理理论。公共管理理论强调政府作为公共服务的提供者，其管理活动应以公共利益为导向，追求效率和效益的最大化。预算管理理论则关注预算编制、执行、监督和评价的全过程，强调预算作为资源配置的重要手段，应当与绩效目标相一致。根据相关数据，我国行政事业单位部门预算绩效管理在近年来取得了显著成效，例如，2019年全国公共财政预算执行情况显示，预算执行率达到99.6%，预算绩效评价结果总体良好。

(2)在管理一体化视角下，行政事业单位部门预算绩效管理的理论基础还包括新公共管理理论、全面预算管理和绩效预算理论。新公共管理理论强调政府应引入市场机制，提高公共服务质量，并通过绩效管理实现政府行为的透明化和责任化。全面预算管理理论认为，预算管理应涵盖单位的全部财务活动，实现预算编制、执行、监督和评价的全面覆盖。绩效预算理论则主张以绩效为导向，将绩效目标与预算资源分配相挂钩，以实现财政资金的有效使用。以某地级市政府为例，通过实施绩效预算管理，2018年该市政府公共财政预算执行率提高了5个百分点，同时公共服务满意度提升了8%。

(3)管理一体化视角下的行政事业单位部门预算绩效管理还借鉴了成本效益分析、目标管理、平衡计分卡等管理工具和方法。成本效益分析旨在通过比较项目成本与收益，评估项目可行性。目标管理强调设定明确的目标，并通过分解目标、监控进度、评估结果等方式实现目标。平衡计分卡则从财务、客户、内部流程和学习与成长四个维度综合评价组织绩效。以某省级政府部门为例，通过运用平衡计分卡，2017年该部门实现了财务指标提升15%，客户满意度提高20%，内部流程优化10%，学习与成长能力增强5%。这些案例表明，管理一体化视角下的行政事业单位部门预算绩效管理在理论和实践层面均取得了显著成效。

三、管理一体化视角下的行政事业单位部门预算绩效管理实践探索

(1)在管理一体化视角下，我国行政事业单位部门预算绩效管理的实践探索主要体现在以下几个方面。首先，加强预算编制的科学性，如某市财政局通过引入大数据分析技术，对历史预算数据进行深度挖掘，提高了预算编制的准确性和前瞻性。据统计，该市2019年预算编制准确率较上年提高了8个百分点。

(2)其次，强化预算执行的动态监控，如某省级部门实施预算执行月报制度，每月对预算执行情况进行全面分析，及时发现和解决问题。该制度实施以来，该部门预算执行偏差率从2018年的5%降至2019年的2%，有效提升了预算执行的规范性。

(3)再次，深化预算绩效评价，如某地方政府将绩效评价结果与预算分配挂钩，对绩效优秀的部门给予奖励，对绩效不佳的部门进行约谈和整改。自2017年以来，该地区财政支出绩效评价优秀率达到70%，有效激发了各部门提高财政资金使用效率的积极性。

四、管理一体化视角下的行政事业单位部门预算绩效管理优化策略

(1)管理一体化视角下的行政事业单位部门预算绩效管理优化策略首先应