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让北京上海率先购买“绿色电力”——访全国政协人口资源环境委员会副主

一、绿色电力概述及意义

(1)绿色电力，顾名思义，是指来源于可再生能源的电力，如风能、太阳能、水能等。随着全球气候变化和环境问题的日益严峻，绿色电力作为一种清洁、可再生的能源形式，受到了越来越多的关注。根据国际能源署（IEA）的数据，截至2020年，全球绿色电力装机容量已达到约10.2亿千瓦，占全球总装机容量的约30%。其中，中国作为全球最大的可再生能源市场，绿色电力装机容量已超过8亿千瓦，位居全球首位。以太阳能为例，中国太阳能发电装机容量已超过2亿千瓦，占全球太阳能发电装机容量的约30%。

(2)绿色电力的意义不仅仅在于减少温室气体排放和改善空气质量，更在于推动能源结构的转型和可持续发展。绿色电力可以降低对化石燃料的依赖，减少空气污染和水资源污染，从而提升公众健康水平。以德国为例，该国通过大力发展绿色电力，成功实现了能源消费结构的大幅调整。2019年，德国可再生能源发电量占总发电量的约45%，其中风能和太阳能发电量分别占总发电量的约12%和16%。这一转变不仅降低了德国的碳排放，还促进了相关产业的发展，创造了大量就业机会。

(3)绿色电力的发展还带动了技术创新和产业升级。例如，太阳能光伏和风能发电技术的进步，使得绿色电力的成本逐渐降低，逐渐具备了与传统能源竞争的市场条件。以中国光伏产业为例，近年来，中国光伏产品在全球市场的份额逐年上升，已成为全球光伏产业的重要制造基地。此外，绿色电力的发展还促进了储能技术的创新，如锂电池等储能技术的应用，为绿色电力的稳定供应提供了保障。这些技术的进步不仅推动了绿色电力产业的快速发展，也为全球能源转型提供了有力支撑。

二、北京上海率先购买绿色电力的必要性与可行性

(1)北京上海作为我国的经济、政治和文化中心，率先购买绿色电力具有显著的示范效应。一方面，两地拥有庞大的能源消费需求，通过购买绿色电力，可以大幅减少二氧化碳排放，改善城市空气质量，提升居民生活品质。根据北京市生态环境局数据，2019年北京市二氧化碳排放量约为6200万吨，通过增加绿色电力使用，每年可减少数百万吨的二氧化碳排放。另一方面，北京上海购买绿色电力有助于推动全国绿色能源产业的发展，带动相关产业链的升级和经济增长。

(2)北京上海率先购买绿色电力的可行性体现在多个方面。首先，两地经济实力雄厚，有能力承担绿色电力的采购成本。随着可再生能源技术的进步，绿色电力的成本逐渐降低，目前已与传统能源价格差距缩小。其次，北京上海电网设施完善，能够有效接入和调配绿色电力。此外，两地政府高度重视绿色能源发展，出台了一系列政策措施，如绿色电力证书交易、绿色金融支持等，为购买绿色电力提供了良好的政策环境。

(3)率先购买绿色电力还有助于北京上海在绿色低碳发展方面取得突破。北京上海作为国际大都市，面临着严峻的环境污染和气候变化挑战。通过购买绿色电力，可以加快城市绿色转型，提高城市竞争力。同时，这也有利于推动我国能源结构调整，实现能源消费革命。在全球范围内，绿色电力已成为各国能源战略的重要组成部分，北京上海率先购买绿色电力，有助于提升我国在全球绿色能源领域的地位和影响力。

三、推动北京上海购买绿色电力的政策建议

(1)为了有效推动北京上海购买绿色电力，建议政府采取以下政策措施。首先，建立绿色电力认证和交易体系，确保绿色电力的质量与来源可追溯。具体来说，可以通过制定绿色电力认证标准，对绿色电力进行认证，并建立绿色电力交易平台，允许用户直接购买绿色电力证书。此外，政府可以设立绿色电力基金，用于补贴绿色电力购买成本，降低企业购买绿色电力的门槛。以北京市为例，可以借鉴国际经验，设立绿色电力购买补贴政策，对购买绿色电力的企业给予税收优惠、财政补贴等激励措施。

(2)其次，加强政策引导和宣传，提高公众对绿色电力的认知度和接受度。政府部门应加大宣传力度，通过举办绿色电力论坛、科普活动等形式，普及绿色电力的环保意义和经济效益。同时，鼓励企业和社会组织参与绿色电力推广活动，发挥其在绿色电力消费中的示范引领作用。此外，可以通过媒体、网络等渠道，发布绿色电力消费指南，引导消费者选择绿色电力产品。以上海市为例，可以联合电力企业、环保组织等，开展绿色电力进社区、进企业活动，提高公众绿色电力购买意愿。

(3)此外，完善绿色电力价格机制，确保绿色电力市场健康发展。政府应制定绿色电力价格形成机制，通过市场竞价、补贴等方式，确保绿色电力价格合理。同时，建立绿色电力调峰机制，保障绿色电力供应的稳定性。对于绿色电力生产企业，可以给予一定的政策扶持，如税收减免、信贷支持等，降低其运营成本。此外，鼓励电力企业与绿色电力生产企业建立长期合作关系，实现绿色电力供需的稳定对接。在政策实施过程中，政府