高中思想政治选择性必修第2册 第四单元 9.1认识调解与仲裁.docxVIP

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高中思想政治选择性必修第2册第四单元9.1认识调解与仲裁

一、调解的概念和特点

调解，作为一种非诉讼纠纷解决方式，是指在第三方的协助下，当事人就争议事项进行协商，以期达成协议的一种活动。调解具有以下特点：首先，调解是自愿性的，当事人可以在任何阶段选择是否接受调解，调解机构无权强制当事人接受调解结果。其次，调解具有保密性，调解过程中涉及到的当事人信息和调解内容均应予以保密，不得泄露给任何第三方。再次，调解注重和解，调解过程中，调解员会引导当事人从对方的角度出发，寻求共同利益，达成双方都能接受的解决方案。

调解的过程通常包括以下几个阶段：首先，当事人向调解机构提出调解申请；其次，调解机构对申请进行审查，确认是否符合调解条件；接着，调解员与当事人进行沟通，了解争议的背景和双方诉求；然后，调解员组织双方进行协商，寻求共识；最后，如果双方达成一致意见，调解员将制作调解协议，协议对双方具有约束力。调解的特点在于其灵活性和高效性，能够快速解决纠纷，减少当事人的诉讼成本和时间消耗。

调解的优势主要体现在以下几个方面：一是调解能够降低诉讼成本，节省时间和精力；二是调解有助于维护当事人的合法权益，避免因诉讼导致的财产损失和精神压力；三是调解有助于促进社会和谐稳定，减少社会矛盾和冲突；四是调解有助于促进当事人之间的沟通和理解，增强彼此的信任和友谊。因此，调解在解决纠纷方面具有独特的优势，是现代社会中一种重要的纠纷解决方式。

二、调解的适用范围和程序

(1)调解的适用范围广泛，涵盖了民事、商事、行政等多个领域。据统计，我国每年通过调解解决的民事纠纷案件占到了全部民事纠纷案件的70%以上。例如，2020年，我国各级调解组织共调解民事纠纷案件超过1000万件，调解成功率高达90%。在商事领域，调解在解决合同纠纷、知识产权纠纷等方面发挥着重要作用。如某知名企业因合同纠纷起诉另一企业，经调解，双方达成和解，避免了长时间的诉讼和巨额的诉讼费用。

(2)调解程序分为以下几个步骤：首先，当事人向调解机构提出调解申请；其次，调解机构对申请进行审查，确认是否符合调解条件；然后，调解员与当事人进行沟通，了解争议的背景和双方诉求；接着，调解员组织双方进行协商，寻求共识；最后，双方达成一致意见后，调解员制作调解协议，协议对双方具有约束力。例如，某社区居民因邻里纠纷多次发生冲突，后经社区调解委员会调解，双方达成和解，纠纷得到圆满解决。

(3)调解程序的灵活性是其重要特点之一。调解过程中，调解员可以根据实际情况灵活调整调解策略，以适应不同案件的需求。例如，对于涉及隐私的纠纷，调解员可以采取背对背的方式进行调解，保护当事人的隐私权。此外，调解程序还具有以下特点：一是调解过程公开透明，保障当事人的知情权；二是调解协议具有法律效力，当事人应当履行；三是调解程序简便快捷，能够快速解决纠纷。以某交通事故调解为例，当事人通过调解，在短时间内达成了赔偿协议，避免了长时间的诉讼过程。

三、仲裁的概念、特点和仲裁机构

(1)仲裁是一种具有法律效力的纠纷解决方式，它是指当事人根据事先或事后达成的仲裁协议，将争议提交给仲裁机构进行裁决的过程。仲裁的概念源于古希腊，经过长期的发展，已成为国际上广泛认可和应用的争议解决机制。仲裁裁决通常具有终局性，对双方当事人具有约束力。

(2)仲裁的特点包括独立性、专业性、保密性和高效性。独立性体现在仲裁机构与任何一方当事人无关，仲裁员独立行使职权；专业性则意味着仲裁员通常由具有相关领域专业知识和经验的专家担任；保密性要求仲裁过程和内容不得对外公开；高效性则体现在仲裁程序相对简单，裁决时间较短。

(3)仲裁机构是负责处理仲裁案件的专门机构，包括国际仲裁机构和国内仲裁机构。国际仲裁机构如国际商会仲裁院（ICC）和斯德哥尔摩商会仲裁院（SCC）等，它们处理跨国界的商事争议。国内仲裁机构如中国国际贸易仲裁委员会（CIETAC）和上海国际仲裁中心（SHAIC）等，主要负责处理国内和国际商事争议。这些仲裁机构拥有专业的仲裁员队伍，为当事人提供高效、公正的仲裁服务。

四、调解与仲裁的比较和选择

(1)调解与仲裁作为两种主要的纠纷解决方式，各有其优势和适用场景。在调解中，当事人能够在第三方协助下协商解决问题，这种方式通常更加灵活和保密，如某商业合同纠纷，通过调解，双方在保持良好关系的前提下迅速达成协议，调解成功率为90%。相比之下，仲裁程序更为正式，裁决具有终局性，例如某国际贸易案件，当事人选择仲裁解决争议，经过一年时间，仲裁裁决作出，双方均遵守裁决结果。

(2)在选择调解与仲裁时，当事人需要考虑成本、效率、法律效力等因素。调解通常成本较低，耗时较短，但协议的执行力可能不如仲裁裁决。数据显示，调解案件平均处理时间为30天，而仲裁案件平均处理时间为8