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重庆市社区网格化管理研究
目录
TOC\o1-3\h\u29611摘要 1
15332引言 2
15904一、相关理论概述 2
29475(一)社区 2
31652(二)网格化管理 3
7025二、重庆市社区网格化管理现状分析 3
16464(一)构建基础网格 3
29779(二)建立网格管理队伍 3
8726(三)明确网格管理任务 4
26196(四)构建网格服务信息平台 4
28728三、重庆市社区网格化管理取得的成效 4
20771(一)促进服务方式转变 4
27472(二)社区治安明显好转 4
31730(三)社区环境卫生得到改善 5
10943(四)计生、救助等服务更加到位 5
16816(五)信息渠道更加顺畅 5
642四、加强重庆市社区网格化管理的路径 5
8199(一)科学划分网格作基础 5
5309(二)依托信息化手段作支撑 6
18240(三)转变工作方式作关键 6
21620结束语 7
31372参考文献 8
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摘要
网格化管理、网络化服务是近年来社区管理的新模式,意在把社区划分为若干个网格单元,明确管理对象,界定管理幅度,对社区实现网格化管理和网络化服务为特征的全方位覆盖。社区网格化管理在管理手段数字化的基础上保证了社区管理的敏捷、精确和高效,是一种全新的社区管理模式。本文以重庆市为例,分析了社区网格化管理的基本做法和主要成效,认为科学划分网格、依托信息化手段、转变工作方式分别是推行社区网格化管理的首要基础、重要支撑和关键所在。
关键词:重庆市;社区管理;网格化管理;对策
引言
随着一体化建设进程的加快,社区面貌发生了巨大的变化,但社区管理却相对滞后。党的十六大提出了“完善城市居民自治,建设管理有序、文明祥和的新型社区”,十七大进一步强调“推进电子政务,强化社会管理和公共服务”。党的十八届三中全会明确提出基层综合服务管理要采用网格化管理。
一方面随着社区网格化的普及,社区办事效率普遍提高;另一方面,各地社区网格化管理实践过程中也暴露了不少问题:信息碎片化严重,部门与部门之间采集信息规范不一致,信息传达速度慢,容易失真等问题。如何提高网格内事务处理效率,成为社区网格化管理的关键。
相关理论概述
社区
“社区”这一概念首次在滕尼斯的《CommunityandSociety》一书中所提到,他指出“社区”是一个具有联系紧密的社会团体,此团体中的成员具有相同的价值观,因此他们可以形成利益共同体气上世纪,费孝通先生其所发表的《二十年来中国社区研究》中将“Community”一词译为“社区”。认为社区是指在特定的区域内,由于各种利益关系的存在,将群体或组织连接起来成为一个大集体。1954年,国家出台了《城市居民委员会组织条例》,该条例的目标就是围绕居民这一主体开展工作,在街道这一层级之下再明确服务对象与工作任务,建设基层政权。自此全国各地在居民居住区设立居民委员会,进行基层自治的社会实践,居民委员会的功能就是在其管辖的社区负责解决居民的问题和诉求,开展自治性的社区文化活动,在力所能及的情况下化解矛盾纠纷,维护所在社区的安全。
2000年,在《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》中首次明确指出社区的概念,即“聚居在一定地域范围内的人民所组成的社会生活共同体”,社区的本质属性是自治组织。文章沿用2000年民政部发布的文件中对社区的定义,在街道的辖区范围内再根据地域范围的大小划分人民共同生活的领域,由社区居委会管辖,对该管辖的社区居民负责。
网格化管理
“Gird”翻译成中文为网格,是由“PowerGrid”即电力网格衍生出来的概念,网格起初借助计算机,通过移动互联网的先进技术实现资源的快速整合。通过线上进行信息共享,充分实现资源有效利用与分配,全面消除信息沟通存在的障碍,因此,网格通过网络为人们提供便利。文章提到的“网格”是将其主要技术理念应用到社会管理,把互联网中的虚拟“网格”转到城市社区,将社区按照合理的划分标准再细分成各个网格,每个网格在社区当中无缝衔接,完全将人、事、物精准定位在网格内。基层政府通过对其管辖的领域进行网格划分,是对网格技术的应用升级,信息化的背景下创新了对城市的管理手段,提高了为人民服务的质量和水平,网格化管理由此应用到社会生活的各个领域。目前,各地市的网格化管理都是将社区作为网格的上一级承接单位,在“政府一街道一社区”之下依据社区的具体情况又划分为若干网格,至此,社区网格化管理真正实现了政府
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