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羊绒制品质量监管活动方案(二)

一、活动背景与目标

随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，羊绒制品因其独特的保暖性能和优良的质地，越来越受到消费者的喜爱。近年来，羊绒制品市场呈现出蓬勃发展的态势，市场规模不断扩大。然而，在市场繁荣的背后，羊绒制品质量问题也日益凸显。一些不法商家为了追求利润，使用劣质原料或以次充好，严重损害了消费者的权益，扰乱了市场秩序。据统计，我国羊绒制品市场每年因质量问题导致的消费者投诉量高达数十万件，涉及金额数亿元。

为了规范羊绒制品市场秩序，提升羊绒制品质量，保障消费者合法权益，我国政府高度重视羊绒制品质量监管工作。根据《中华人民共和国产品质量法》等相关法律法规，各级质量监管部门加大了对羊绒制品的监管力度。近年来，国家质检总局共开展了数十次羊绒制品质量专项抽查，抽查覆盖全国主要羊绒制品生产企业和销售市场，抽查结果显示，羊绒制品质量合格率逐年提升，但仍存在一定比例的不合格产品。

以2022年为例，国家质检总局对全国范围内的羊绒制品进行了大规模抽查，共抽查了1000多家羊绒制品生产企业，涉及羊绒衫、羊绒围巾、羊绒披肩等多个品种。抽查结果显示，羊绒制品质量合格率为85%，较上年提高了5个百分点。尽管合格率有所提升，但仍有15%的产品存在质量问题，如纤维含量不符、保暖性能不达标等。这些不合格产品不仅影响了消费者的使用体验，还可能对消费者的健康造成潜在威胁。因此，加强羊绒制品质量监管，确保产品质量安全，已成为当前亟待解决的问题。

二、活动组织与分工

(1)活动组织方面，成立由相关部门组成的羊绒制品质量监管工作领导小组，负责统筹协调和监督活动的开展。领导小组下设办公室，负责具体事务的执行和日常管理工作。办公室成员由质检、工商、农业农村、商务等部门组成，确保各相关部门职责明确，协同配合。同时，邀请行业协会、消费者代表等参与，形成社会共治的局面。

(2)分工方面，质检部门负责羊绒制品生产、流通、销售环节的质量监管，包括抽样检测、质量抽检、质量认证等工作。工商部门负责监管羊绒制品市场秩序，打击假冒伪劣产品，维护消费者合法权益。农业农村部门负责羊绒原料的种植、养殖环节的监管，确保原料质量。商务部门负责羊绒制品的流通环节监管，规范市场秩序。行业协会负责行业自律，推动行业健康发展。消费者代表参与监督，及时反映消费者诉求。

(3)具体分工如下：质检部门负责制定羊绒制品质量标准，组织开展质量抽检，对不合格产品进行查处；工商部门负责对羊绒制品市场进行巡查，查处无照经营、虚假宣传等违法行为；农业农村部门负责对羊绒原料种植、养殖环节进行监管，确保原料质量；商务部门负责规范羊绒制品流通市场，加强行业自律；行业协会负责制定行业规范，推动企业提升产品质量；消费者代表负责收集消费者意见，参与质量监督。各相关部门根据职责分工，密切配合，形成监管合力。同时，建立信息共享机制，实现监管数据互联互通，提高监管效率。

三、活动实施与监管措施

(1)活动实施阶段，首先对羊绒制品生产源头进行严格把控。对羊绒原料的种植、养殖环节实施全程监管，确保原料质量。对原料供应商进行资质审查，要求其提供原料来源证明，并对原料进行抽样检测，确保原料符合国家标准。

(2)在生产环节，加强对羊绒制品生产企业的监管，要求企业严格执行生产工艺和质量标准。对企业进行现场检查，对生产设备、工艺流程、质量管理体系等进行全面评估。对发现的问题，要求企业立即整改，对不符合要求的企业，依法进行处罚。

(3)在流通环节，对羊绒制品市场进行常态化监管，重点检查产品标识、质量合格证明、进货凭证等。对销售渠道进行梳理，严厉打击无证经营、假冒伪劣、虚假宣传等违法行为。同时，建立健全投诉举报机制，鼓励消费者积极参与监督，对举报属实者给予奖励。

(4)加强羊绒制品质量抽检力度，扩大抽检范围，提高抽检频次。对抽检不合格的产品，依法进行查处，并公示不合格产品信息，提醒消费者注意。对连续不合格的企业，加大处罚力度，直至吊销生产许可证。

(5)推进羊绒制品质量追溯体系建设，要求企业建立产品追溯系统，实现产品从原料采购、生产加工、流通销售到终端消费的全过程可追溯。消费者可通过追溯系统查询产品信息，了解产品来源和质量状况。

(6)加强宣传引导，提高消费者对羊绒制品质量的认识。通过多种渠道开展质量知识普及活动，增强消费者维权意识。同时，加强行业自律，引导企业树立诚信经营理念，提升羊绒制品整体质量水平。

四、活动总结与评估

(1)活动总结方面，本次羊绒制品质量监管活动共进行了为期三个月的全面实施。期间，共出动监管人员上千人次，对全国范围内的羊绒制品生产企业、销售市场进行了全面检查。活动期间，共抽查羊绒制品样品上万件，其中不合格产品占比为10%，较去年同期下降5个百分点。通过活动的开展