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浙江舟山市海洋旅游发展总体规划

一、总体概述

(1)浙江舟山市位于中国东部沿海，地处长江口南侧，是浙江省的一个沿海城市，拥有丰富的海洋资源和独特的海洋生态环境。近年来，舟山市充分发挥自身优势，以建设海洋强市为目标，大力推进海洋旅游发展。据统计，舟山市的海洋旅游产业年接待游客量已突破2000万人次，旅游收入超过100亿元，成为舟山市国民经济的重要支柱产业。

(2)舟山市拥有得天独厚的海洋旅游资源，包括嵊泗列岛、普陀山、桃花岛等知名景点。其中，普陀山是中国四大佛教名山之一，每年吸引着大量国内外信众和游客前来朝圣。同时，舟山海域拥有丰富的海洋生物资源，如舟山带鱼、大黄鱼等，形成了以海洋渔业为基础的特色美食文化。此外，舟山群岛海域还拥有独特的海洋运动资源，如帆船、潜水、垂钓等，吸引了众多海洋运动爱好者。

(3)在政策支持下，舟山市海洋旅游发展取得了显著成效。例如，2019年，舟山市成功创建了国家海洋公园，成为全国首个以海洋为主题的国家级风景名胜区。同年，舟山市还推出了“海洋旅游+”行动计划，通过整合海洋旅游资源，推动旅游与文化、体育、教育等产业的融合发展。这些举措不仅提升了舟山市海洋旅游的知名度和美誉度，也为舟山市的可持续发展注入了新的活力。

二、发展目标与战略

(1)舟山市海洋旅游发展目标旨在将舟山建设成为国际知名的海洋旅游目的地，实现旅游产业的转型升级。具体目标包括：到2025年，实现海洋旅游接待游客量达到3000万人次，旅游总收入达到200亿元，旅游产业增加值占全市GDP比重达到15%以上。为实现这一目标，舟山市将重点实施“五大战略”：一是优化海洋旅游产品体系，二是提升旅游服务质量，三是加强海洋旅游基础设施建设，四是推进海洋旅游与文化、体育、科技等产业的融合发展，五是加强海洋旅游品牌建设。

(2)在发展战略上，舟山市将紧紧围绕“海洋+”的概念，打造多元化的海洋旅游产品。具体措施包括：一是深入挖掘海洋文化内涵，开发以海洋文化为主题的旅游产品，如海洋历史博物馆、海洋民俗村等；二是结合海洋生态资源，发展生态旅游、休闲度假旅游等绿色旅游产品；三是依托海洋运动资源，推广海洋运动旅游，如帆船、潜水、垂钓等；四是利用现代科技手段，开发虚拟现实（VR）、增强现实（AR）等新型旅游体验项目。通过这些举措，舟山市将打造一批具有国际竞争力的海洋旅游品牌。

(3)为了保障战略目标的实现，舟山市将实施一系列政策措施。首先，加强政策引导，优化旅游产业结构，推动旅游企业规模化、集约化发展。其次，加大财政投入，支持海洋旅游基础设施建设，如港口、酒店、景区等。同时，加强与国内外旅游机构的合作，拓展旅游市场，提升舟山市海洋旅游的国际影响力。此外，舟山市还将建立健全旅游人才培养体系，提高旅游从业人员素质，为海洋旅游发展提供人才保障。通过这些措施，舟山市有望在短时间内实现海洋旅游产业的跨越式发展，为全市经济社会发展注入新的动力。

三、空间布局与功能分区

(1)浙江舟山市海洋旅游空间布局规划以“一带、两核、三区、多点”为总体结构。“一带”指的是沿海岸线构建的海洋旅游发展带，包括普陀山、朱家尖、桃花岛等著名景区，旨在打造以海洋观光、休闲度假为主的核心旅游区。“两核”则是以普陀山和朱家尖为核心，形成两大旅游集散中心，辐射周边地区。“三区”则是指以海岛资源为基础，形成海洋休闲区、海洋运动区和海洋文化体验区，满足不同游客的需求。“多点”是指在各海岛和沿海地区布局多个特色旅游点，形成多元化的旅游产品体系。

(2)在功能分区方面，舟山市将海洋旅游空间划分为以下几类区域：一是核心保护区，包括普陀山、舟山群岛国家海洋公园等，重点保护海洋生态和文化遗产，严格控制旅游开发活动。二是重点发展区，如朱家尖、桃花岛等，集中发展休闲度假、海岛观光等旅游产品，提升旅游服务水平。三是特色体验区，如舟山群岛各海岛，以海洋运动、民俗体验等为主题，提供特色旅游体验。四是生态恢复区，针对部分受损的海洋生态环境进行修复和保护，促进海洋生态可持续发展。

(3)舟山市将依托空间布局和功能分区，优化旅游交通网络，构建“一核、两环、多支线”的旅游交通体系。“一核”指的是以普陀山和朱家尖为核心的海上交通枢纽；“两环”分别是环舟山群岛的内环和外环，形成环岛旅游线路；“多支线”则是连接各个旅游景点的支线交通网络，包括陆路、海路和空路等多种交通方式。通过这样的布局，舟山市将提升旅游交通便利性，为游客提供更加便捷的出行体验。同时，舟山市还将推进智慧旅游建设，利用大数据、物联网等技术，实现旅游服务的智能化、个性化。

四、重点项目与产业发展

(1)舟山市海洋旅游重点项目包括普陀山海洋文化旅游综合体、舟山群岛海洋休闲度假区和朱家尖海洋运动小镇等。普陀山海洋文化旅游综合体项目预计投资50亿元，将建设成为集佛