重点环境管理危险化学品环境风险评估报告编制指南().docx

研究报告

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重点环境管理危险化学品环境风险评估报告编制指南()

一、总则

1.1.编制目的

(1)编制重点环境管理危险化学品环境风险评估报告的目的是为了全面、系统地识别和评估危险化学品对环境可能产生的风险，确保环境保护和公共安全。通过本报告的编制，旨在为相关部门和企业提供科学依据，以便采取有效的预防和控制措施，降低危险化学品对环境的潜在危害。

(2)本报告旨在通过对重点环境管理危险化学品的环境风险评估，识别和评价其在生产、储存、使用和处置等过程中的环境风险，为环境管理部门和企业提供决策支持。通过分析危险化学品的环境风险特征，有助于制定合理的环境保护政策和措施，促进环境与经济的协调发展。

(3)编制本报告的另一个目的是提高公众对危险化学品环境风险的认识，增强社会公众的环保意识。通过公开报告内容，可以促进公众参与环境风险管理，推动社会监督，共同维护生态环境的安全和稳定。同时，本报告也为相关法律法规的制定和修订提供参考，有助于完善我国环境风险评估体系。

2.2.适用范围

(1)本指南适用于我国境内生产、使用、储存和运输的重点环境管理危险化学品的环境风险评估工作。无论这些危险化学品是化学合成品、矿物产品还是生物制品，只要其具有潜在的环境风险，均应按照本指南的要求进行风险评估。

(2)本指南适用于各级环境保护部门、企业以及其他相关单位在进行环境风险评估时的操作规范。无论是新建项目还是现有企业的环境风险评估，亦或是危险化学品环境风险事故的应急处理，本指南均提供了相应的评估方法和指导。

(3)本指南还适用于国内外投资建设、运营的重点环境管理危险化学品项目，以及相关技术交流与合作。无论项目所在地是城市还是乡村，无论项目规模大小，只要涉及环境风险评估，均应参照本指南的规定执行，以确保评估工作的科学性和一致性。

3.3.编制依据

(1)本报告的编制依据主要包括国家相关法律法规，如《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等，这些法律法规为环境风险评估提供了法律框架和基本要求。

(2)报告编制还参考了国家和行业的相关标准和技术规范，如《环境风险评估技术导则》、《危险化学品环境风险评估指南》、《建设项目环境影响评价技术导则》等，这些标准和技术规范为风险评估提供了具体的技术方法和操作步骤。

(3)此外，本报告的编制还依据了国内外最新的环境风险评估研究成果和实践经验，包括国内外成功案例、学术研究成果以及国际环境风险评估标准，以确保报告内容的科学性和先进性。同时，报告编制过程中还结合了我国实际情况，充分考虑了区域环境特点和危险化学品特性，确保评估结果的适用性和可靠性。

二、术语和定义

1.1.环境风险评估

(1)环境风险评估是指对环境受到有害影响的可能性及其程度进行系统分析和评价的过程。这一过程旨在识别和评估危险化学品在生产、使用、储存和处置等环节中可能对环境造成的风险，包括对空气、水体、土壤和生物多样性的影响。

(2)环境风险评估通常包括风险识别、风险分析和风险评价三个阶段。风险识别阶段通过收集数据和信息，识别出可能导致环境风险的因素；风险分析阶段则对已识别的风险进行定性和定量分析，评估其发生的可能性和潜在影响；风险评价阶段则基于分析结果，对风险进行排序和优先级确定，并提出相应的风险管理和控制措施。

(3)环境风险评估应综合考虑环境因素的复杂性、不确定性和动态变化。这要求评估过程不仅要有科学的方法和工具，还要有灵活的调整机制，以适应不断变化的环境状况和风险管理需求。此外，风险评估结果应具有透明度，便于利益相关者参与和监督，确保环境风险得到有效控制。

2.2.危险化学品

(1)危险化学品是指具有爆炸、燃烧、毒害、腐蚀等危险特性的化学物质，它们在生产、储存、运输和使用过程中可能对人员、设备和环境造成危害。这些化学品种类繁多，包括但不限于易燃液体、气体、氧化剂、有机过氧化物、毒害品、腐蚀品等。

(2)危险化学品的危险性主要体现在其物理、化学和生物特性上。物理特性如易燃性、爆炸性、腐蚀性等；化学特性如氧化性、还原性、毒性等；生物特性如生物降解性、生物毒性等。这些特性使得危险化学品在不当处理或事故发生时，可能对环境造成严重污染，对人类健康构成威胁。

(3)为了有效管理和控制危险化学品的环境风险，我国制定了《危险化学品安全管理条例》等相关法律法规，明确了危险化学品的生产、储存、使用、运输和处置等环节的安全要求。同时，对危险化学品实行分类分级管理，要求企业建立健全危险化学品环境风险评估和安全管理制度，确保危险化学品的安全使用和环境风险的可控性。

3.3.环境影响

(1)环境影响是指人类活动，特别是工业生产、交通运输、农业开发等，对自然环境及其组成要素产生的直接或间