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涉密文件管理规定

第一章涉密文件管理概述

第一章涉密文件管理概述

(1)涉密文件是指在政治、经济、科技、国防等领域涉及国家秘密、商业秘密以及个人隐私等信息的文件。对涉密文件实施严格管理，是维护国家安全和社会稳定的重要保障。本规定旨在明确涉密文件的管理范围、定密标准、制作分发、存储使用、销毁以及保密工作考核等内容，确保涉密信息安全。

(2)涉密文件的管理应遵循“统一领导、分级负责、严格管理、确保安全”的原则。各级单位应建立健全涉密文件管理责任制，明确各部门、各岗位的职责，确保涉密文件从生成、流转到销毁的各个环节得到有效控制。同时，加强对涉密文件管理人员的教育培训，提高其保密意识和业务能力。

(3)涉密文件定密管理是涉密文件管理工作的核心环节。各级单位应根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及有关法律法规，对拟制、审批的涉密文件进行定密，明确密级、保密期限和知悉范围。对于不涉及国家秘密的文件，不得擅自定密，防止误密、漏密现象发生。

第二章涉密文件定密管理

第二章涉密文件定密管理

(1)涉密文件定密管理是确保国家秘密安全的重要措施。定密工作应遵循依法、合理、及时、准确的原则。各级单位应当设立定密委员会或定密责任人，负责涉密文件的定密工作。定密委员会或定密责任人应具备相应的专业知识和保密意识，确保定密工作的科学性和权威性。

(2)涉密文件的定密标准应依据《中华人民共和国保守国家秘密法》和相关保密规定，结合文件内容涉及的秘密事项、秘密程度、可能造成的危害等因素综合考虑。定密时，应明确文件密级、保密期限和知悉范围，确保定密结果的准确性和适用性。同时，对定密工作进行动态管理，根据文件内容变化或保密要求调整，及时更新定密信息。

(3)涉密文件定密程序包括文件起草、审核、审批和公布等环节。文件起草人应准确把握文件内容，提出定密意见。审核部门应按照定密标准，对文件内容进行审核，确保定密意见的合理性和准确性。审批部门应根据审核意见，对文件进行审批，最终确定文件密级。定密后，应及时公布定密信息，便于文件使用和管理。同时，加强对定密工作的监督和检查，确保定密工作依法依规进行。

第三章涉密文件制作与分发

第三章涉密文件制作与分发

(1)涉密文件制作是确保文件内容准确性和保密性的基础环节。制作过程中，应选用符合国家保密标准的打印、复印设备，严格控制文件制作过程中的信息泄露风险。文件内容应使用规范的保密语言，对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的部分进行特殊标注，确保文件内容的安全。制作人员需经过保密教育培训，了解保密要求，严格遵守操作规程。

(2)涉密文件分发应遵循“最小化原则”，即只向确需了解文件内容的人员分发，严格控制文件流向。分发前，应核实接收人员的身份和权限，确保其具备相应的知悉范围。分发文件时，应使用专用信封或文件袋，并采取加密、封装等措施，防止文件在传输过程中泄露。对于电子形式的涉密文件，应通过安全渠道传输，采用加密技术保护文件内容。

(3)涉密文件分发后的管理同样重要。接收人员应妥善保管文件，不得擅自复制、传播或携带涉密文件出入工作区域。文件使用完毕后，应及时归还，不得擅自留存。对于涉及多个接收单位的文件，应明确文件使用范围和责任，确保文件在各个单位之间的流转安全。同时，建立涉密文件分发登记制度，详细记录文件分发情况，便于追溯和监督。对违反涉密文件分发管理规定的行为，应依法依规进行处理。

第四章涉密文件存储与使用

第四章涉密文件存储与使用

(1)涉密文件存储应采用安全可靠的存储介质和设施，如密码锁柜、保险柜、专用存储室等。根据文件密级和保密要求，存储环境应具备防磁、防潮、防火、防盗等安全措施。例如，某涉密单位采用防火保险柜存储涉密文件，有效防止了火灾事故对文件造成的损害。据统计，我国涉密文件存储设施的安全事故发生率逐年下降，表明存储安全措施得到有效执行。

(2)涉密文件使用时，应严格遵守保密规定，确保文件内容不被泄露。使用人员需经过保密培训，了解文件内容涉及的秘密事项和保密要求。例如，某涉密项目组在使用涉密文件时，通过加密软件对文件进行加密处理，确保文件在传输过程中的安全性。在实际操作中，涉密文件使用率逐年上升，但泄露事件发生率却保持稳定，说明保密措施得到有效执行。

(3)涉密文件使用过程中，应定期进行风险评估，针对可能存在的安全隐患采取预防措施。例如，某涉密单位定期对存储设施进行安全检查，发现并整改了潜在的安全隐患。此外，涉密文件使用人员应遵循“最小化原则”，仅在使用时打开文件，使用完毕后立即关闭，防止文件内容被非法获取。据不完全统计，我国涉密文件使用过程中的泄露事件占全部泄露事件的10%以下，显示出我国在涉密文件使用管理方面的成效。

第五章涉密文件销毁与保密工作考核

第五章涉密文件销毁与保密工作考核

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