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学校食堂采购招标管理办法

一、总则

(1)为规范学校食堂采购招标工作，提高采购效率和质量，确保食堂食品卫生安全，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，结合学校实际情况，特制定本办法。本办法适用于学校食堂所有食材、设备、燃料等物资的采购招标活动。

(2)学校食堂采购招标工作应遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则，严格执行国家有关法律法规和政策，确保采购活动合法合规。学校食堂采购招标工作应充分考虑市场供应情况、供应商资质、价格等因素，力求实现采购成本最小化、服务质量最优化。

(3)学校食堂采购招标工作应建立健全监督机制，确保招标过程透明、公开。学校纪检监察部门、审计部门等应加强对采购招标活动的监督，对违反本办法的行为进行查处。同时，学校应建立健全投诉举报制度，接受师生员工的监督和举报，确保采购招标工作的顺利进行。例如，某高校食堂在实施招标采购过程中，严格按照本办法执行，成功引入了多家优质供应商，降低了采购成本，提高了食堂食品安全水平，受到了师生的一致好评。

二、招标原则和范围

(1)招标原则方面，学校食堂采购招标必须坚持公开透明原则，所有招标信息应通过学校官网、公告栏等渠道对外公布，确保所有潜在供应商平等参与。例如，2023年度食堂食材招标，共有超过50家供应商报名，参与投标。

(2)公平公正原则要求在评标过程中，所有供应商的投标文件均需经过严格的审查，确保评标过程公正无私。如某次招标，评标委员会由7名专家组成，包括3名校内专家和4名校外专家，确保了评标的专业性和公正性。

(3)采购范围包括但不限于粮食、食用油、肉类、蔬菜、水果、调味品、饮料、餐具等食堂所需物资。此外，还包括食堂设备、维修、清洁服务等方面的采购。例如，某中学食堂在2022年进行了食堂设备招标，涉及厨房设备、冷藏设备、清洗设备等，总采购金额达到200万元。

三、招标程序

(1)招标程序首先由学校食堂管理部门根据采购需求编制招标文件，包括采购项目、技术规格、质量标准、交货时间、付款方式等内容。如某高校食堂在2023年进行的招标，招标文件在发布后一个月内，共有45家供应商提交了投标文件。

(2)招标文件发布后，学校将组织专家评审委员会对投标文件进行审查，包括资格预审、技术评审和商务评审等环节。以某中学为例，其2022年食堂设备招标中，共有7位专家参与评审，最终从15份有效投标中选出了3家供应商。

(3)评审结束后，学校将根据评审结果确定中标供应商，并在规定时间内通知所有投标供应商。中标供应商需按照招标文件要求签订采购合同，并在合同规定的时间内完成物资供应或服务。例如，某高校食堂在2021年进行的一次招标活动中，中标供应商在合同签订后，严格按照约定时间完成了所有食材供应任务，保证了食堂的正常运营。

四、评标标准和方法

(1)评标标准方面，学校食堂采购招标主要围绕以下五个方面进行评估：供应商资质（20%权重）、产品质量（30%权重）、价格（30%权重）、售后服务（10%权重）和响应速度（10%权重）。供应商资质包括企业规模、经营年限、相关资质证书等；产品质量要求符合国家食品安全标准和学校食堂使用要求；价格方面，将采用最低评标价法，但需确保供应商提供的商品价格合理；售后服务要求供应商提供及时有效的售后支持；响应速度则考虑供应商能否在规定时间内完成交货。

以某高校食堂2023年招标为例，评标委员会根据以上标准，对15家投标供应商的投标文件进行了详细评审。其中，A供应商在资质方面获得满分，产品质量评分最高，价格合理，售后服务承诺完善，响应速度符合要求，最终以总评分为95分获得中标资格。

(2)评标方法采用综合评分法，即对投标文件中的各项指标进行量化评分，然后将各项得分相加，得出总分。在评分过程中，评标委员会将对投标文件进行详细审查，包括但不限于以下步骤：

首先，对投标文件进行形式审查，确保所有文件齐全、签字盖章完整；其次，对供应商资质进行审核，包括企业资质、人员资质、相关证书等；接着，对产品质量进行技术评审，包括产品规格、质量检测报告、产品检验标准等；然后，对价格进行评估，采用最低评标价法，但需确保价格合理；最后，对售后服务和响应速度进行综合评分。

以某中学食堂2022年招标为例，评标委员会对投标文件进行了全面审查，其中B供应商在产品质量和技术评审中得分最高，价格合理，售后服务承诺优良，响应速度达标，最终以总分88.5分获得中标资格。

(3)评标过程中，为确保公正性，评标委员会成员需回避与投标供应商有利害关系的项目。评标委员会将对所有投标文件进行保密处理，确保评标过程的独立性。同时，评标结果将在评标结束后五个工作日内公示，接受全校师生的监督。如有异议，可向学校纪检监察部门提出申诉。

以某高校食堂2021年招标为