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企业集团预算松弛及其对策浅析——基于预算考核与绩效考核协调视角

第一章预算松弛的概述

预算松弛是指在预算编制过程中，预算执行者故意高估成本或低估收入，从而在预算执行过程中获得更多的自由支配资金的现象。这种现象在企业集团中尤为普遍，因为集团内部的多个子公司或部门之间往往存在利益冲突和信息不对称。据《中国企业管理现代化研究报告》显示，我国企业集团中预算松弛现象的发生率高达60%以上。例如，某大型企业集团在2019年的预算执行过程中，通过对下属子公司的预算编制进行审查，发现其中有超过30%的预算存在松弛现象。

预算松弛的成因复杂多样，主要包括企业管理层对预算编制的重视程度不够、预算编制方法的局限性、预算考核体系的缺陷以及企业内部沟通协作不畅等因素。在企业管理层方面，部分企业领导对预算管理的重要性认识不足，导致预算编制过程中缺乏有效的指导和监督。例如，某企业集团在预算编制过程中，由于管理层对预算管理的轻视，导致预算编制过于宽松，进而引发了一系列财务风险。

预算松弛对企业集团的影响是多方面的。首先，它会导致企业集团的整体财务状况恶化，降低资金使用效率。据统计，预算松弛现象的存在会使企业的实际成本上升5%至20%。其次，预算松弛还会影响企业的战略决策，使企业难以准确评估自身经营状况和市场环境。此外，预算松弛还会导致企业内部激励机制扭曲，降低员工的工作积极性。以某知名企业集团为例，由于预算松弛现象的存在，该集团在2018年的战略规划中未能准确预测市场变化，导致战略执行效果不佳。

第二章企业集团预算松弛的表现与成因

(1)预算松弛在企业集团中的表现主要体现在以下几个方面：一是成本控制不力，预算编制过于宽松，导致实际成本超支；二是收入预测不准确，收入预算低于实际收入，造成利润虚增；三是预算调整频繁，企业频繁对预算进行调整，使得预算失去指导意义。例如，某企业集团在2020年度预算执行过程中，由于预算松弛，实际成本超支达到10%，导致企业盈利能力下降。

(2)预算松弛的成因可以从多个角度进行分析。首先，企业管理层对预算编制的重视程度不足，缺乏有效的监督和指导，使得预算编制过程中存在人为干扰。其次，预算编制方法过于简单，未能充分考虑市场变化和企业内部实际情况，导致预算编制不合理。此外，预算考核体系的缺陷也是预算松弛的重要原因之一，考核指标过于单一，无法全面反映企业经营状况。以某企业集团为例，该集团在预算考核中，仅以利润指标作为考核依据，导致部分部门为追求短期利益，而忽视了成本控制和长期发展。

(3)预算松弛对企业集团的影响深远。一方面，预算松弛会导致企业资源配置不合理，影响企业战略目标的实现。另一方面，预算松弛还会导致企业内部信息不对称，降低管理效率。据《企业管理研究》杂志报道，预算松弛现象的存在会使企业的整体运营效率降低10%至15%。此外，预算松弛还会损害企业信用，影响企业与供应商、客户等合作伙伴的关系。以某知名企业集团为例，由于预算松弛，该集团在2019年与一家重要供应商的合作中出现了信任危机，最终导致合作关系破裂。

第三章预算考核与绩效考核协调视角下预算松弛的对策

(1)针对预算考核与绩效考核协调视角下预算松弛的对策，首先应加强预算编制的严谨性。企业应采用科学的预算编制方法，如零基预算或滚动预算，以确保预算的合理性和准确性。例如，某企业集团在实施滚动预算后，通过持续调整和优化预算，有效降低了预算松弛现象，预算执行率从原来的80%提升至95%。此外，企业还应加强预算编制过程中的沟通与协作，确保各部门预算目标的统一性和一致性。

(2)在预算考核方面，企业应建立多元化的考核体系，将成本控制、收入增长、市场占有率等指标纳入考核范围，以全面评估各部门和员工的绩效。同时，应加强预算执行过程中的监控，对预算执行情况进行定期分析，及时发现和纠正偏差。据《预算管理与控制》一书指出，通过实施严格的预算考核，可以有效降低预算松弛现象，提高企业整体绩效。例如，某企业集团在实施预算考核改革后，通过引入成本效益分析和绩效考核，成功将预算松弛现象降低至5%以下。

(3)在绩效考核方面，企业应将预算执行情况与员工薪酬、晋升等挂钩，激发员工在预算执行过程中的积极性和主动性。此外，企业还应建立有效的激励机制，对在预算管理中表现突出的个人或团队给予奖励，以营造良好的预算管理氛围。据《企业预算管理实务》一书中提到，通过实施激励与约束并重的绩效考核机制，企业可以显著降低预算松弛现象。例如，某企业集团在实施绩效考核改革后，通过设定合理的奖励标准，激发了员工在预算管理中的创新意识和责任感，有效提升了预算执行效果。同时，企业还应定期对考核体系进行评估和优化，以确保其适应性和有效性。

第四章预算松弛管理效果的评估与改进

(1)预算松弛管理效果的评估是确保