我国遗传资源惠益分享制度创新研究.pdfVIP

摘要

生物遗传资源是重要的国家资源和新形势下的战略争夺高地，我国同时具有提供遗

传资源与使用遗传资源的双重需求，因此对遗传资源的惠益分享活动进行法律规制有着

更为重要的现实意义。生物剽窃现象产生的主要原因之一在于法律制度与利益调节机制

的缺陷与失衡，惠益分享制度正是为解决生物剽窃问题，规制遗传资源利用活动而作出

的制度安排。但我国目前的遗传资源惠益分享制度仍存在若干问题亟待完善，具体表现

在：惠益分享的主体划分标准不清晰，农民在遗传资源惠益分享中的法律地位不高；来

源披露制度存在缺陷，披露内容中缺少事先知情同意证据，披露义务的法律后果缺失，

披露程序的启动门槛较高，披露对象范围不全面；惠益分享合同的作用未能有效发挥，

忽视惠益分享合同标的的特殊性，合同双方处于事实上的不平等地位等。

国家综合实力状况和已加入的国际条约规定是一个国家选择惠益分享规制模式的

核心考量因素，其中尤以国家的科技和经济实力为甚。以美国为代表的发达国家，拥有

顶尖的生物技术和雄厚的研发实力，但国内的遗传资源总量稀缺，无法与其技术实力相

匹配。因此，这些国家积极倡导意思自治，通过签订合同获取和使用遗传资源，确保本

国生物科技实现可持续发展。而印度、巴西等发展中国家正好与之相反，由于综合实力

相对较弱，因此加大了对本国遗传资源的保护力度，通过制定严格的法律法规体系及详

细的配套实施细则，提高惠益分享的门槛条件，并针对国内遗传资源流失严重的现状，

将严格限制遗传资源的获取与利用行为作为立法重点。我国应积极探索遗传资源惠益分

享制度的优化之策，适当拓宽惠益分享主体范围，在立法中对农民权进行专章规定；采

取列举+兜底的模式规定惠益分享主体类型；在我国专利法框架下对来源披露制度进行

完善和优化，在来源披露制度中增加披露事先知情同意证据的制度条款；将不履行来源

披露义务与专利无效情形进行链接；适当降低来源披露程序的启动门槛；将“衍生物”

及部分非国家重点保护遗传资源纳入调整范围；促进惠益分享合同发挥效用，针对遗传

资源特殊性制定合同范本；加强对惠益分享合同的行政监管力度，推动遗传资源惠益分

享活动有序开展。

关键词：遗传资源，惠益分享，来源披露，事先知情同意

I

II

ABSTRACT

Bio-geneticresourcesareimportantnationalresourcesandstrategiccompetitionhighlandsunder

thenewsituation.Chinahasthedualneedsofprovidinggeneticresourcesandusinggeneticresources,so

theneedforlegalregulationofbenefit-sharingactivitiesofgeneticresourcesismoreurgent.Oneofthe

importantreasonsforthephenomenonofbio-piracyisthedefectandimbalanceofthelegalsystemandthe

interestadjustmentmechanism.Thebenefit-sharingsystemistheinstitutionalarrangementmadetosolve

theproblemofbio-piracyandregulatetheutilizationofgeneticresources.However,therearestillsome

problemstobeimprovedinChinascurrentbenefit-sharingsystemofgeneticresources,whichare

embodiedinthefollowingaspects:thecriteriaforthedivisionofbenefit-sharingsubjectsarenotclear,and

thelegalstat