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DB33/T2418—2021

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枫桥式警务管理规范

1范围

本标准规定了枫桥式警务走访社区（村）、风险排查、矛盾化解、平安创建、服务群众、警务保障和监督考核。

本标准适用于枫桥式公安派出所警务管理工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本标准必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本标准；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。

DB33/T768.12住宅小区安全防范系统通用技术要求。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。3.1

枫桥经验fengqiaoexperience

坚持和贯彻党的群众路线，在党的领导下，充分发动群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

3.2

枫桥式警务fengqiaomodepolicing

公安机关在坚持和发展新时代“枫桥经验”中，坚持以人民满意为目标，以“警务围着民意转，民警围着百姓转”为核心理念，以“多元化化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众”为重要任务，形成的警务方式和运行机制。

3.3

枫桥式公安派出所fengqiaomodepolicestation

坚持和发展新时代“枫桥经验”，推广枫桥式警务，实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，在维护政治安全、社会安定、人民安宁等方面发挥示范引领作用的优秀公安派出所。

3.4

群防群治masspreventionandgovernance

在各级党委、政府的领导和公安机关等有关部门的指导下，群众自发组织参与所在地区或单位平安建设的一种活动，是现代警务工作的一项重要工作原则。

3.5

智能防控intelligentpreventionandcontrol

利用物联网、大数据、云计算、移动互联网等技术建立的集预测预警预防功能于一体的智能化安全防控体系与机制。

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4走访社区（村）

4.1基本要求

走访社区（村）是枫桥式公安派出所了解社情民意的基础工作，应做到“底数清、情况明、信息灵”。

4.2走访目的

围绕人、地、事、物、组织等治安基础要素，组织民警深入走访、掌握社情、全面收集治安基础要素信息。

4.3走访对象

4.3.1特定人员。了解辖区特定人员的基本情况。特定人员主要指下列人员：

a)辖区内社区（村）干部、社区（村民）代表等；

b)辖区内网格员、楼道长、保安员、治安积极分子、小区业主代表等；

c)辖区内各类用工企业、单位外地员工和出租房屋租客等各类流动人口以及港、澳、台同胞和外国人等境外人员；

d)辖区内易肇事肇祸等严重精神障碍患者、重点社区矫正人员、重点刑满释放人员、吸毒人员等。

4.3.2基层社区。了解辖区各社区（村）的基本现状、社情村情总体状况。

4.3.3公益组织。了解辖区公益组织现状、章程、人员分布、组织运行和实际困难等基本情况。

4.3.4特业场所。了解辖区内特种行业和公共复杂场所的数量、规模、分布情况、经营项目、从业人员的基本情况和安全状况。

4.3.5内保单位。了解辖区内保单位生产、管理等各类安全隐患，以及生产经营及管理中的各类矛盾纠纷。

4.3.6重点企业。了解辖区内重点企业涉枪涉爆物品、危险化学品、放射性物品、管制刀具、小型航空器和空飘物等重点物品的基本情况。

4.4走访要求

4.4.1应掌握治安要素情况。主要包含辖区实有人口、房屋、单位、重点行业、特业场所等实际信息。

4.4.2应掌握矛盾纠纷和各类风险的情况。排查、梳理各种渠道反映的矛盾纠纷和风险隐患，列出清单。

4.4.3应掌握公共安全隐患。对可能引发各类公共安全事件的治安问题、隐患登记造册，并指导相关部门、责任单位制定整改整治计划，明确整改整治责任单位、责任人及时限。

4.4.4应了解群众安全需求。做到应到尽到，确保全覆盖，遇有社区（村）换届选举、重点项目开工、

4.4.5社区（村）党员活动日、警民恳谈活动、社区（村）基层组织有请求等情况应到场。

4.5走访方式

4.5.1入户走访。应深入到群众中去，发放警民联系卡，了解走访对象个人信息、家庭情况、反映问题、需求需要、意见建议等，并做好走访记录。

4.5.2问卷调查。调查内容应包括治安突出问题、治安乱点、影响安全感的因素、对公安工作的意见和建议、对社会治安的安全感和满意度等。对群众不满意或满意度不高的原因应详细登记，找出存在问题。

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4.5.3带案下访。针对矛盾纠纷错综复杂和上级公安机关交办的信访案件，应深入实地了