严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动方案.docxVIP

扬州市严厉打击食品非法添加和滥用

食品添加剂专项整治行动方案

根据国务院和省政府统一部署，全市从4月下旬起至2011年底开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动。方案如下：

一、整治目标

坚持标本兼治、着力治本，严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂的行为，同时着力构建长效监管机制。在各级人民政府统一协调指挥下，通过整顿工作，使各部门在食品添加剂生产经营使用方面的监管责任进一步落实，长效监管机制进一步健全完善，食品添加剂行业的自律意识显著加强，非法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为得到有效遏制，人民群众食品安全得到切实保障。

二、整治重点

（一）严厉打击食品非法添加行为

1、严禁在食品中添加非食用物质。根据有关法律法规，任何单位和个人禁止在食品生产经营中使用食品添加剂以外的任何化学物质和其他可能危害人体健康的物质，禁止在农产品种植、养殖、加工、收购、运输中使用违禁药物或其他可能危害人体健康的物质。

2、加强对非法添加行为的监督查验。各地各有关部门要加大监督检查力度，实行网格化监管，明确责任，分片包干，消除监管死角。督促食用农产品生产企业、农民专业合作经济组织、食品生产经营单位严格依法落实查验、记录制度，并作为日常监管检查的重点。督促食品生产经营单位建立健全检验制度，加大自检频次。

3、依法从重惩处非法添加行为。各地各有关部门要始终保持高压态势，严厉打击非法添加行为。对不按规定落实记录、查验制度，记录不真实、不完整、不准确，或未索证索票、票证保留不完备的，责令限期整改。对提供虚假票证或整改不合格的，一律停止其相关产品的生产销售；对因未严格履行进货查验而销售、使用含非法添加物食品的，责令停产停业；对故意非法添加的，一律吊销相关证照，依法没收其非法所得和用于违法生产经营的相关物品，要求其对造成的危害进行赔偿；对上述行为，同时依法追究其他相关责任。对生产贩卖非法添加物的地下工厂主和主要非法销售人员，以及集中使用非法添加物生产食品的单位主要负责人和相关责任人，一律依法移送司法机关在法定幅度内从重从快惩处。有关部门要制定依法严惩食品非法添加行为具体办法。

4、完善非法添加行为案件查办机制。要强化行政执法与刑事司法的衔接，相关监管部门发现非法添加线索要立即向公安等部门通报，严禁以罚代刑、有案不移。对涉嫌犯罪的，公安部门要及早介入，及时立案侦查。有关部门要积极配合公安部门调查取证，提供相关证据资料和检验鉴定证明，确保案件查处及时、有力。

5、加强非法添加行为源头治理。对国家公布的食品中可能违法添加的非食用物质以及禁止在饲料和饮用水中使用的物质，各部门要依法加强监管，要求生产企业必须在产品标签上加印“严禁用于食品和饲料加工”等警示标识，并建立销售台账，实行实名购销制度，严禁向食品生产经营单位销售。加强对化工厂、兽药和药品生产企业的监督检查，监督企业依法合规生产经营。要严密监测，坚决打击通过互联网等方式销售食品非法添加物行为。对农村、城乡接合部等重点区域，企业外租厂房、车间、仓库以及城镇临时建筑、出租民房等重点部位，各地要组织经常性排查，及时发现、彻底清剿违法制造存储非法添加物的“黑窝点”，坚决捣毁地下销售渠道。

（二）切实加强食品添加剂生产、流通和使用全程整治

1、加强农业畜禽、水产养殖及初级农产品购销环节添加剂监管。规范奶站管理，严厉打击食品非法添加三聚氰胺等有毒有害化学物质行为；加大饲料及饲料添加剂监管力度，严厉打击在饲料中添加未经批准的物质和过量、超范围使用添加剂行为，严厉打击无证等非法生产饲料行为；查处禽畜、水产品养殖中使用违禁药物和有毒有害物质行为，依法严厉惩处在畜禽养殖中非法添加瘦肉精等非食用物质和使用违禁药物的行为，依法严厉惩处在水产养殖中非法使用孔雀石绿等违禁药物和有毒有害物质行为。同时，加大对种植养殖业特别是蔬菜甲胺磷等禁限用高毒农药残留、生猪“瘦肉精”残留、猪产品磺胺类残留、禽肉产品硝基呋喃类与喹诺酮类残留、水产品抗生素残留、生鲜乳三聚氰胺以及饲料中违禁药物与有毒有害化学物质等重点问题的监督查验力度，发现违法行为坚决予以查处。

2、加强生产环节食品添加剂生产和使用的监管。严把食品添加剂生产许可关，从严查处未经许可擅自生产的企业；加强原料采购和生产配料等重点环节的日常监管，督促生产企业严格执行有关标准和质量安全控制要求；严禁使用非食用物质生产复配食品添加剂；建立本地食品添加剂生产企业档案，依法加强对其监督管理。严把食品生产许可添加剂使用情况审查关,食品生产企业要严格执行食品添加剂进货查验、记录制度，实行食品添加剂使用报告、备案、公示制度。加大对食品及食品添加剂生产企业、食品生产加工小作坊，特别是乳制品、面粉及其制品、水产品、肉及肉制品、调味品监督检查和抽检力度，严厉打击非法生产以及在食品生产过程中违法添加非食用物质