行政管理本科毕业论文完整范文-村民参与乡村治理的路径研究.docx

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村民参与乡村治理的路径研究

目录

TOC\o1-3\h\u14009摘要 1

12958前言 2

30227一、相关概念及理论 2

9076（一）村民参与 2

7299（二）乡村治理 3

13424（三）公众参与理论 3

3915二、村民参与乡村治理过程中的问题——以X县为例 3

21254（一）村民自治中协商民主发展仍不充分 4

57291．民主决策水平不高 4

159652．民主监督效率不高 4

223203．民主管理能力不强 5

25996（二）法律顾问制度效用受限 5

200751．法律服务与村民法律需求有偏差 5

155302．法律逻辑与乡村宗族人情逻辑相冲突 5

23763．村民对法律顾问制度认识有限 6

26505（三）村民参与治理能力欠缺 6

86821．村民缺乏公共精神 6

202372．村民的主导性较弱 6

24512三、村民参与乡村治理的有效路径 7

7811（一）创新协商民主有效运行的机制 7

92421．建立村级事项管理机制 7

205782．构建“全民评议”的“村民法庭”式监督方式 7

195383．构建多元化协商渠道 7

28249（二）普法方式融合乡村社会特性 8

159181．提升普法内容的有效性 8

16952．法律宣传与乡规民约相结合 8

144443．增强村民的法治意识 8

10455（三）提升村民参与治理的能力素质 9

42451．培育村民公共精神 9

38502．提升村民的信息技术应用技能 9

4238结束语 10

31624致谢 11

31100参考文献 12

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摘要

村民是乡村社会治理的主体，是乡村社会治理的重要组成部分。村民参与到乡村治理中，也是实现地方民主自治制度的具体体现。因此，从理论上和实践上研究当前村民参与乡村治理的问题是非常重要的。论文依据多中心治理理论和公众参与理论，并通过文献分析法和案例分析法对X县村民参与乡村治理问题进行研究，针对村民自治中协商民主发展仍不充分、法律顾问制度效用受限、网络信息平台管理体系不健全、村民参与治理能力欠缺等问题及原因，提出创新协商民主有效运行的机制、普法方式融合乡村社会特性、健全网络信息平台、提升村民参与治理的能力素质等有效路径。

关键词：协商民主；村民参与；乡村治理

前言

2018年中央一号文件精神进一步明确提出了实现乡村治理“治理有效”的总体要求。2019年六月颁布的《意见》则继续明确了乡村振兴的主要方向之一，就是要做到乡村治理有效。2020年，中央一号文件明确提出要强化农村基层治理。到2021年2月国家出台了十八条“三农”政策，其中提出，要振兴中国，就要振兴农村。在乡村治理中，村民才是主体。随着发展，我国有关乡村治理的政策也在不断完善，但现实中乡村治理存在着主体缺失，政策落实不到位等问题。论文在当前乡村振兴治理能力现代化的背景下，通过分析X县村民参与乡村治理实践存在问题及原因，提出具有可行性的促进村民参与乡村治理的路径，同时为乡村治理提供可行性政策。

本文基于多中心治理理论和公众参与理论，通过对文献的阅读和案例的分析，从村民参与角度，立足于乡村治理实际，通过分析X县村民参与乡村治理过程中的问题及原因，然后提出村民参与乡村治理的有效路径。

相关概念及理论

村民参与

只有先了解参与才能知道什么是村民参与。参与即介入、参加。指的是作为第二方或第三方的身份参与某事。学者蔡定剑认为，参与对村民来说是一个有能力的人才能去做的，他们的生活受到集体决策参与的影响。此外，村民的参与分为狭义参与和广义参与。狭义的参与是政治参与。从更广泛的意义上讲，参与包括政治参与和公众参与。这项工作基于对村民参与的广泛理解，即村民通过村民自身的村级参与热情所体现的参与行为来影响公共关系决策。如今，村民们逐渐认识到参与的重要性，改变了过去的被动参与。尝试以个人或团体的身份参与，发挥关键作用，为村一级的决策、管理和监督贡献一份力量，承担各自的责任，促进村庄转型和发展。它不仅可以帮助村民实现自己的利益，提高对集体责任的认识，还可以满足一些村民的自我期望和需求。在一定程度上弥补了政府的缺失，促进了农村的民主发展。更重要的是，村民参与农村管理的能力有所提高，这对村民自身的发展有很大帮助。

乡村治理

“乡村治理”的第一个概念是由徐勇提出的。是指村民在乡村治理中行使公共权利。徐勇认为，乡村治理是一种控