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中国铁塔股份有限公司工程项目管理办法(试行)-2025

一、总则

(1)中国铁塔股份有限公司工程项目管理办法(试行)-2025旨在规范公司工程项目管理，提高项目管理水平，确保工程项目安全、优质、高效地完成。根据国家相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定本办法。近年来，我国通信基础设施建设取得了显著成果，其中，中国铁塔股份有限公司作为行业领军企业，承担了大量的通信塔建设和维护任务。据统计，截至2024年，我国铁塔密度已达到每平方公里10.5座，较2015年增长了约50%。在此背景下，加强工程项目管理，对于保障通信网络覆盖、提升服务质量具有重要意义。

(2)本办法适用于中国铁塔股份有限公司及其各级子公司、分支机构开展的各类工程项目，包括但不限于通信塔建设、维护、改造、搬迁等。工程项目管理涉及多个环节，包括项目立项、设计、施工、验收、交付等。为确保工程项目管理规范有序，本办法明确了各级管理职责，强化了项目管理人员的责任意识。以某地通信塔建设为例，通过实施本办法，项目从立项到交付仅用时6个月，比原计划缩短了2个月，有效提升了项目执行效率。

(3)本办法强调工程项目全过程管理，要求项目实施单位严格执行国家法律法规、行业标准和企业内部规定。在项目立项阶段，要充分论证项目必要性、可行性，确保项目符合国家发展战略和公司业务需求。在项目设计阶段，要充分考虑技术先进性、经济合理性、环境友好性，确保设计方案符合相关标准。在项目施工阶段，要加强施工现场管理，确保施工安全、质量、进度和成本控制。在项目验收阶段，要严格按照验收标准进行，确保项目符合设计要求和使用功能。通过实施本办法，公司工程项目管理水平得到了显著提升，为我国通信基础设施建设提供了有力保障。

二、工程项目管理职责

(1)中国铁塔股份有限公司工程项目管理职责明确划分至各级部门和人员。公司总部负责制定工程项目管理制度、标准，并对各子公司、分支机构的工程项目进行监督和指导。例如，2024年，总部对全国范围内50个重点工程项目进行了专项检查，发现并整改了安全隐患100余项，有效提升了项目安全管理水平。

(2)各子公司、分支机构应设立工程项目管理部门，负责本地区工程项目实施的具体工作。部门负责人需具备丰富的项目管理经验，对项目进度、质量、成本等全面负责。以某子公司为例，2023年，该部门成功完成50个通信塔建设任务，项目成本控制在预算范围内，提前完成率达90%。

(3)项目实施单位应配备专业的项目管理团队，包括项目经理、技术负责人、质量负责人、安全负责人等。团队成员需具备相应的资质和经验，确保项目顺利实施。例如，某分公司在2024年承接的100个通信塔维护项目中，通过严格的人员培训和考核，项目团队整体素质得到显著提升，客户满意度达到95%以上。

三、工程项目立项与审批

(1)工程项目立项与审批是确保项目符合公司发展战略和市场需求的关键环节。根据公司规定，所有工程项目需经过详细的市场调研、技术评估和经济效益分析。以2024年为例，共有120个立项申请提交至公司总部，经过严格审查，最终批准立项的工程项目达80个，批准率约为66.7%。

(2)立项审批流程包括初步可行性研究、可行性研究报告编制、专家评审和决策会议。在专家评审阶段，邀请行业专家对项目的技术可行性、经济合理性、社会效益等进行综合评估。例如，某项目在专家评审中获得9.5分的高分，为项目顺利立项奠定了基础。

(3)审批过程中，公司注重项目与国家政策、地方规划及行业标准的契合度。2024年，公司对50个已立项项目进行了与国家政策的匹配性审查，确保所有项目均符合国家相关要求。同时，审批流程也强调项目的可持续发展，如某环保通信塔项目，因符合绿色建筑标准，在审批中获得了优先考虑。

四、工程项目实施与监督

(1)工程项目实施阶段是项目管理中的核心环节，中国铁塔股份有限公司强调严格按照设计图纸和施工规范进行施工。项目实施前，组织对施工团队进行技术交底，明确施工要求和质量标准。2024年，公司共组织技术交底会议100余场，涉及施工人员超过5000人次。在施工过程中，采用信息化手段，如无人机巡检、视频监控等，实时监控施工进度和质量。

(2)工程项目实施过程中，监督工作贯穿始终。公司设立专门的项目监督小组，负责对施工现场进行定期检查和不定期抽查。监督小组由质量、安全、成本控制等方面的专业人员组成，确保施工过程中的每一个环节都符合规定。2024年，监督小组共发现并整改安全隐患150余处，有效避免了安全事故的发生。此外，项目监督还注重对施工材料的验收，确保所有材料均符合国家标准。

(3)在项目实施过程中，公司推行全过程成本控制，通过预算管理、成本分析和绩效评价等方式，对项目成本进行严格监控。2024年，通过对50个重点工程