公共物品的提供方式.ppt

此外，残疾人日间照料机构在运行过程中也可获财政补贴。对于接受托养服务的残疾人的户籍所在地，按每人每月1000元标准对日间照料机构进行补贴。为鼓励社会资源参与创办残疾人公益服务机构，南昌市对依托社会资源新开办的小型、中型和大型残疾人日间照料机构，经认定符合条件的，根据其初期日间照料残疾人数按每人2000元标准给予一次性开办奖励，最高奖励不超过20万元。此外，还在宜春开展残疾儿童抢救性康复购买服务工作试点，推动政府购买助残人服务逐步在全省铺开。?传统理论认为，公共物品特别是纯公共物品领域市政府机关和公共部门专断的活动范围，但公共物品的私人提供对此提出了挑战。私人供给：可能与必要20世纪六七十年代以来，以政府为公共物品的主要供给主体的供给方式遭受现实的重大挑战，福利国家财政赤字、供给短缺等等问题丛生。一批主张经济自由的经济学家纷纷开始怀疑政府作为公共物品唯一供给者的合理性。戈尔丁、布鲁贝克尔、史密兹、德姆塞茨以及科斯等人或从理论或从经验方面论证了公共物品私人供给的可能性。4关于公共物品私人提供问题的研究和实践财政支出概论早期探索：1974年科斯《经济学中的灯塔》罗纳德·哈利·科斯（RonaldHarryCoase）1910年12月29日－2013年9月2号●科斯的贡献：公共物品是否一定要由政府提供？财政支出概论泰勒?柯文（TylerCowen）泰勒·柯文认为，市场经常采用变化多端的方式解决公共物品供给问题：企业经常通过开发新技术解决搭便车问题。例如，有线电视。灯塔是经济学家认为不可能由私人提供的公共物品最著名的例子。公共物品也可以在人们购买私人物品时由卖主“捆绑”提供。例如，超市里的免费座椅。有些公共物品的私人提供可以通过明细经济资源的产权关系的办法来解决。例如，河流。链接：豪华私人岛屿2341隐含前提：设立排他条件Cowen认为，只要有可能，让私人解决公共物品问题，通常要比政府解决更有效率。公共物品私人提供的可能性与现实。实践方面，当今世界，私人提供公共物品存在着种种成功的范例。如美国的航空、能源、银行、电信、教育等公共物品的供给已全部面向私人开放。在中国，随改革的深入，私人已经开始涉及公共物品的供给领域。慈善事业美国私人监狱公共物品的私人供给对政府的治理结构产生了重要影响。二、公共物品的提供方式财政支出概论（一）公共物品的提供方式4关于公共物品私人提供问题的研究和实践我国公共物品私人提供的实践公路的“贷款修路，收费还款”方式；公共项目采取“BOT”方式二、公共物品的提供方式1984年1月1日，中国第一座收费大桥——广东省的广深线中堂大桥建成。1984年底，中国第一条收费公路——广东省中山市张家迈进港公路宣告通车。同年12月，国务院第54次办公会议上将“贷款修路、收费还贷”作为促进公路事业发展的优惠政策之一，中国公路跨入“贷款修路、收费还贷”时代。财政支出概论（一）公共物品的提供方式4关于公共物品私人提供问题的研究和实践二、公共物品的提供方式财政支出概论（一）公共物品的提供方式4关于公共物品私人提供问题的研究和实践杭州湾跨海大桥建设采用的是BOT(build—operate—transfer)方式杭州湾跨海大桥（图片来源：百度图片）三、公共生产与公共定价财政支出概论（一）公共生产1.公共生产的地位和类型公共提供≠公共生产一种产品的公共提供不等于要由公共部门组织生产。以垃圾回收为例，在美国，通常由社区自己购买垃圾车，雇佣工人，安排日程，提供这项服务。据统计，美国大约有37%的消防服务、23%的图书馆、48%的公交服务由私人企业承包(罗森，2003，p.55)中小型国有企业的改革方向是放开搞活财政支出概论垄断性国有企业宜采取国有国控模式3、竞争性的大中型国有企业宜进行公司制改造4、5、提供公共物品的国有部门和单位，宜采取国有国营模式2、财政支出概论财政支出概论财政支出概论财政支出概论公共物品的提供方式财政支出概论（一）公共物品的提供方式1.公共物品的市场均衡问题2.纯公共物品提供方式3.准公共物品的提供方式4关于公共物品私人提供问题的研究和实践财政支出概论1.公共物品的市场均衡问题二、公共物品的提供方式DADBD＝DA＋DBSP0QAQBQ0私人物品数量私人物品价格EO公共物品：市场需求曲线是将所有个人需求曲线垂直相加。1非排他性、非竞争性2需求曲线D=d1+d2+d33注：公共物品的供给曲线可以由生产公共物品的边际成本曲线所表示，图中S所示。4则图中均衡产量Q是社会有限资源下所提供公共物品的产