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医疗“三监管”推进情况及要求省卫生计生委综合监督处邓晓玲2018年4月23日

目录0102为什么要做医疗“三监管”四川省卫生计生委综合监督处0304下一步医疗“三监管”工作要求取得的工作成效及存在的突出问题医疗“三监管”工作推进情况

（一）落实党中央国务院省政府部署四川省卫生计生委综合监督处为什么要做医疗“三监管”（三）具备工作基础（二）提升监管工作效率

（一）落实党中央国务院省政府部署建立健全严格有效的医疗卫生综合监管制度是党中央、国务院作出的重大决策部署。国务院：利用信息化手段对所有医疗机构门诊、住院诊疗行为和费用开展全程监控和智能审核。习近平总书记：要着力推进综合监管等5项基本医疗卫生制度建设取得突破

（一）落实党中央国务院省政府部署四川省卫生计生委综合监督处“在我省率先开展医疗卫生信息化等方面改革创新”的指示。尹力省长:“政府重在对医院管方向、管政策、管引导、管规划、管评价、管监管“等“六管”要求。刘延东副总理:

020304050601截至2017年底，全省有医疗卫生机构80480家提升监管工作效率截至2017年年底，全省有监督执法人员3107名监督人员全省医疗监督工作现状监管对象

提升监管工作效率医疗机构依法执业的监督传染病防控的监督抗菌药物和麻醉精神药品使用的监督医务人员依法执业的监督医疗技术的监督放射诊疗的监督……医疗文书的监督全省医疗监督工作现状监管内容

提升监管工作效率

提升监管工作效率1医疗机构依法依规执业现状全省2017年医疗机构被处罚案件数：3288件2

提升监管工作效率通过信息化手段，实现对医疗机构、医务人员、医疗行为的监管，有效破解人手缺乏、样本不足等问题，极大提高监管效能。12

01具备工作基础02被监管医疗机构实现信息化管理03医疗服务实时数据04统计数据05病案首页

医疗机构向卫生计生部门报告的统计数据（月报表）（月报表配图）医疗机构向卫生计生部门报告的统计数据具备工作基础

具备工作基础医疗机构报送的病案首页信息

01具备工作基础02省市县分级03全民健康信息平台04各级各类医疗机构推送的医疗服务数据

（二）省级工作推进情况（一）总体工作进展医疗“三监管”工作推进情况（三）市县医疗“三监管”工作推进情况

2016年起实时动态全程医疗机构、医务人员、医疗行为信息化监管体系推进医疗管理更加精细、医疗技术合理有效和医疗服务持续改善，努力探索出医疗服务综合监管制度创新的“四川模式”。

（一）总体工作进展1.建立了一个监管平台2016年10月攻坚研发2017年1月开发出四川省医疗机构、医务人员、医疗行为动态监测分析信息系统2017年2月至6月接入32家省级监管医疗机构的HIS系统2017年8月接入84家市级医疗机构的HIS系统，初步完成了我省医疗“三监管”信息平台建设实现所有县级医疗机构信息化平台全部接入

省级医疗“三监管”信息化平台总体工作进展

省级医疗“三监管”信息化平台总体工作进展

传染病监测直报信统监管平台……总体工作进展一体化政务服务平台（卫生许可信息系统）人力资源管理信息平台卫生计生监督信息系统

四川省卫生计生委综合监督处（一）总体工作进展2.设置了三方面监管指标《关于加强医疗机构、医务人员、医疗行为信息化监管工作的意见》《关于印发医疗机构、医务人员、医疗行为信息化监管指标的通知》监管指标8项8项10项医务人员医疗机构医疗行为

数据采集数据分析现场调查裁定判决责任追究核实整改（一）总体工作进展3.形成了六项监管机制

总体工作进展

国家委在川医疗机构省级监管32家医疗机构委直属医疗机构中管局直属医疗机构区域医疗中心民营医疗机构4家12家7家7家2家（二）省级工作推进情况—监管对象机构名册

机构名册代为数据分析的市级监管医疗机构84家（二）省级工作推进情况—监管对象

组长副组长成员省卫生计生委沈骥主任宋世贵副主任、彭杰副巡视员、杨正春副局长监督、医政、信统、药政、规财、体改等12个处室及省卫生计生信息中心、省卫生计生监督执法总队、省医疗服务指导中心3家省直单位负责人（二）省级工作推进情况—组织管理

省卫生计生信息中心被监管医疗机构省卫生计生监督执法总队省医疗卫生服务指导中心委（局）相关处室委综合监督处统筹协调数据采集分析自查自纠整改疑似问题调查核实牵头组织争议问题裁定判决依职责负责结果运用责任追究省级工作推进情况—组织管理

《四川省级医疗“三监管”专家管理办法（试行）》组建专家队伍制定省级工作推进情况—组织管理调整省级医疗“三监管”专家库

专家库1医疗管理类专家2信息技术类专家3医疗技术类专家4专家管理系统5实现专家与监管任务“双随机”选配省级工作推进情况—组织管理6四川省医疗“三监管”联络员制度