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第3课从汉至元政治制度的演化
[学习目标]
课程标准
重点难点
列举从汉到元政治制度演化的史实,说明中国古代政治制度的特点。
1.归纳从汉至元中心加强对地方管辖的措施,相识其特点。
2.驾驭从汉至元君主专制加强的演进历程,分析其特点。
3.概述中国古代选官、用官制度的变更,理解其演化趋势。
一、中心集权的发展
1.汉朝
(1)背景:汉朝初期,郡县、封国并存,封国有时还与朝廷对抗。
(2)措施:汉景帝平定“七国之乱”。汉武帝颁布“推恩令”。
(3)作用:王国越分越小,中心集权得到加强。
推断正误
汉初实行郡国并行制是汲取秦朝速亡教训基础上的合理选择。(×)
解析秦朝短命而亡的主要缘由在于它的暴政而非是郡县制,所以,汉初变更郡县制而实行郡国并行制,并不是汲取秦亡教训的合理选择。
概念辨析推恩令
推恩令是汉武帝为了巩固中心集权而颁布的一项重要政令。这项政令要求诸侯王将自己的封地分给自己的子弟。依据这项政令,诸侯国被越分越小,从而加强了中心集权。
2.唐朝:唐中期,在地方设置节度使,享有较大自主权,安史之乱后形成藩镇割据局面,严峻减弱了中心集权。
3.宋朝
(1)措施
军事
北宋初年,宋太祖把主要将领的兵权收归中心,抽调各地精兵,充溢中心禁军
行政
由中心派文官担当地方长官,设通判负责监督
财政
地方赋税一小部分作为地方开支,其余全部由中心掌控
(2)作用:变更了唐末五代以来藩镇割据的局面,加强了中心集权。
问题思索
史料本朝鉴五代藩镇之弊,兵也收了,财也收了,赏罚刑政,一切收了,州郡遂日就困弱。
——朱熹《朱子语类》
思索作者对北宋“尽夺藩镇之权”的措施有什么看法?
答案看法:减弱地方权力,加强了中心集权;同时减弱了北宋的军事实力。
4.元朝
(1)措施:在地方设行中书省,下设路、府、州、县,边远民族地区设宣慰司进行管理,行省拥有经济、军事大权。
(2)影响:行省制度便利了中心对地方的管理,加强了中心集权,巩固了多民族国家的统一,它是中国古代地方行政制度的重大变革,是中国省制的开端。
深化理解行省制加强中心集权的缘由
元朝行省区划实行“犬牙交织”的原则,将自然环境差异极大的地区拼成一个省级行政区,从而打破了秦汉以来依据山川地形的自然界线划分行政区的传统,这样使地方行省失去了扼险而守、割据称雄的地理环境,故而使中心简单限制地方。
二、君主专制的演进
1.汉朝:汉初,丞相集决策、司法、行政大权于一身,位高权重。汉武帝重用身边侍从、秘书等人担当尚书令、侍中等,参与军国大事,减弱相权。
图解历史汉朝的中外朝制度
2.魏晋南北朝时期:逐步形成三省体制。
3.唐朝
(1)措施:中书、门下和尚书分掌决策、审议和执行,尚书省下设六部。
(2)特点:三省的长官都是宰相,相权分散,三省相互牵制和监督。
(3)影响:三省相互牵制和监督,减弱了相权,保证了皇权的独尊,是中国古代政治制度的重大创建,此后历朝基本沿袭。
图解历史三省六部制的分工流程
4.宋朝:中书门下为最高行政机构。增设参知政事、枢密使和三司使,以分割宰相的行政权、军权和财权,它减弱了相权,加强了皇权。
5.元朝:在中心设中书省,替代前代的三省,是最高行政机关,元朝后期,宰相的权势越来越大。
推断正误
元朝的中书省和唐朝的中书省是完全一样的政治机构。(×)
解析元朝的中书省是中心最高行政机关,上承天子,下总百司。而唐朝的中书省是三省之一,其职能是参与决策,和门下省、尚书省同为宰相机构。元朝的中书省的权力要大于唐朝中书省的权力。
三、选官、用官制度的变更
1.察举制:汉朝选官主要实行察举制,汉武帝令郡国每年举荐孝、廉各一人,孝廉成为士大夫做官的主要途径。
2.九品中正制:魏晋南北朝流行,朝廷官职主要由世家大族担当。
3.科举制
(1)过程:隋文帝起先采纳分科考试的方式选拔官员;隋炀帝时始设进士科,科举制形成;唐、宋、元各朝继承并完善了科举制。
(2)作用
①有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素养。
②选拔人才和任命官吏的权力从世家大族集中到中心政府,大大加强了中心集权。
深化理解
1.中国古代选官制度的发展变更
朝代
制度
选拔标准或原则
特点
演化趋势
先秦
世卿世禄制
方式:世袭制
标准:血缘关系
与分封制、宗法制相结合
①选拔标准:由重家世门第到重学识才能
②选拔方式:由举荐到公开考试
③选拔形式:渐渐走向制度化,形式日益严密,体现出相对公允、公开、客观的原则
汉代
察举制
标准:孝廉(品德)
以才能和品德为依据
魏晋南北朝
九品中正制
标准:门第(注意门第和家世)
与当时的士族制度亲密相关
隋唐
科举制
标准:才学(考试成果)
冲破世家大族垄断仕途的局面
明清
科举制
八股取士
与君主专制强化相关
2.汉至元政治制
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