环境应急预案的编制及管理.ppt

;主要内容

一、我省危废应急预案编制及管理现状

二、我国应急管理的模式与体系

三、危废应急预案的编制

四、危废应急预案的管理

五、开展危废应急预案评审备案工作;?固体法?第六十二条：产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位，应当制定意外事故的防范措施和应急预案，并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案；环境保护行政主管部门应当进行检查。

一是产生危险废物的单位应当编制危废应急预案。

二是从事危险废物经营活动的单位当编制危废应急预案。

三是应急预案必须备案，并对应急预案编制情况进行检查。;?危险废物经营单位编制应急预案指南?适用范围：

?指南?规定了制定应急预案的原那么要求、根本框架、保证措施、编制步骤、文本格式等。适用于从事贮存、利用、处置危险废物经营活动的单位。

产生、收集、运输危险废物的单位及其他相关单位制定应急预案可参考本?指南?。;;;环保部危险废物标准化管理指标体系第六项：应急预案备案制度

参照?指南?制定了意外事故的防范措施和应急预案

向所在地县级以上环保部门备案

按照预案要求每年组织应急演练

经营企业不按应急预案每年组织一次应急演练

为否决项，就不达标。;一、我省危废应急预案编制及管理现状;企业的环境应急预案包括综合环境应急预案、专项环境应急预案和现场处置预案。

对于企业规模较大，环境风险种类较多、可能发生多种类型突发事件的企业，应当编制综合环境应急预案。综合环境应急预案应当包括本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事件预防及应急保障、应急培训及预案演练等内容。

对于存在某一种类的环境风险，比方产生危险废物的企业，应当根据存在的重大危险源和可能发生的突发事件类型，编制相应的专项环境应急预案。专项环境应急预案应当包括危险性分析、可能发生的事件特征、主要污染物种类、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。;突发危险废物环境污染应急预案，属于专项环境应急预案的范畴，隶属于综合环境应急预案，是企业综合环境应急预案的一个子预???，它不是可有可无的，是产生危险废物的企业必须要制订的一个专项环境应急预案。

企业编制的综合环境应急预案、专项环境应急预案和现场处置预案之间应当相互协调，并与所涉及的其他应急预案相互衔接。;1、预案内容不准确，界限不明显

2、预案措施不得力，操作性不强

3、预案针对性不强，重点不突出

4、预案格式不标准，文本编排乱

5、评估备案未落实，更新不及时

6、存在上述问题的原因

闭门造车，把关不严

认识不清，混淆主题

照搬照套，应付了事

监管不利，落实不严;二、我国应急管理的模式与体系;〔二〕应急管理的“一案三制〞;〔二〕应急管理的“一案三制〞;〔二〕应急管理的“一案三制〞;〔二〕应急管理的“一案三制〞;〔二〕应急管理的“一案三制〞;〔三〕我国的应急预案体系;1、应急预案的概念;1、应急预案的概念;环境应急预案，是为了应对突发环境事件而编制的专项预案，目的是为了防范突发环境事件的发生，控制环境污染事态扩大，减免污染事件所造成的环境危害。

突发危险废物污染事件应急预案，较一般的环境应急预案更为单一，它就是为防范和应对突发危险废物污染事件而编制的预案。;总体应急预案

专项应急预案

部门应急预案

地方应急预案

企事业单位应急预案

重大行动应急预案;政府应急预案;编制危废应急预案，是为了标准突发危险废物污染事件的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，减轻或消除对环境的危害，维护人民群众生命财产平安和社会稳定。

应急准备涉及的内容非常多，编制应急预案，是应急准备的重要过程和内容。应急准备涉及的内容非常多，而编制应急预案是应急准备的核心，各项应急准备工作一般都被规定在预案中，……;把保障公众健康和生命财产平安作为首要任务，加强危险源的监测、监控、监管，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高防范和处置能力，尽可能地防止或减少突发环境事件的发生，消除或减轻环境事件造成的中长期影响，最大限度地保障公众健康，保护人民群众生命财产平安。;;应急必须在组织机构的统一领导下，加强内外协同与合作，充分发挥环保专业优势，切实履行环保部门工作职责。形成统一指挥、各负其责、协调有序、反响灵敏、运转高效的应急指挥机制。;环境应急必须针对突发环境事件的类型和特点，坚持属地管理原那么，实行分级、分类管理，充分发挥事故责任单位和一线组织的作用，使采取的措施与造成的危害范围和社会影响相适应。;;坚持预防为主，常备不懈，平战结合，专兼结合，提高防范意识，落实防范措施，做好人、财、物等方面的充分准备，进行充分的培训、演练和演习，以应付战时的紧张局面；

各行业、企业制定符合自身实际、有针对性的应急预案，有的放矢，有