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枣庄市地税局山亭分局强化户管理推进征管
基础建设年向纵深开展
今年以来，枣庄市地税局山亭分局进一步加强户风
险管理，制定户管理工作指引，强化国地税户管理合
一是制定工作指引，规范流程。针对国地税户登记信
息不一致、户认定不规范、解除处罚等问题，分局成立
课题组，到基层税源管理单位全面、深入调研户管理的全过
程，开展问题分析，制定工作指引，规范了户认定、公告、解
除等各环节流程，着力解决基层单位在管理过程中存在的
风险。
二是强化过程管理，做到留痕。规范户认定的业务流
程，加强实地核查，对有欠税，查无下落且无强制执行的财
物，或虽有可以强制执行的财物，但经采取强制执行措施仍无法使其
履行纳税义务的，才能予以认定。严格户管理过程中的资料管
理，认定过程形成的相关文书等各类资料，按户存档，留存备查，有
效防范户管理不规范的现象。截止目前，认定户23户，
同比减少44户，解除10户，同比减少20户，规范了户认定、
解除等事项。
三是加强日常巡查，严格处罚程序。对已经认定的户加强
的生产经营情况进行检查，责令其限期纳税申报，补缴，并严格
按照《征管法》及自由裁量权有关规定，根据户违
法涉税事项的不同情形给予处罚后，解除状态，目前户
解除处罚率达到100%。
四是强化国地税合作，缩小登记差异。加强与机关的沟通协
作，按月比对双方的户信息，对于被单方认定为户的，
分局按月将转相关税源管理单位进行实地，对确实查无下落
的，另一方也认定户，对发现仍继续生产经营的，提醒另一方
，进行处理。开展户认定联合公告，采取纳税诚信评
价降级、限量供应等措施实施联合惩戒，督促依法诚信
纳税，提高纳税遵从度。
五是强化绩效管理，形成长效机制。建立和完善巡查、比对、公告等
制度，形成户管理长效机制。将户管理纳入征管基
础建设年活动重点考核项目，对未按规定的标准和程序进行户
认定、管理、解除、处罚及办理相关事项的，对责任单位进行通报和
绩效扣分，强化督导考核，协调各
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