公共安全与应急管理的若干问题的研究.ppt

公共平安与应急管理假设干问题的研究;;公共平安与应急管理假设干问题;〔一〕应急预案与预测预警;事故预防与风险评估

应急方案的优化决策与快速生成

应急指挥和资源、力量的辅助决策

事件应急处置

事件修复处理

应急预案的总体成效评估和应急能力评价

应急预案的培训和演练

做什么？怎么做？做多深？何时做？;应急预案运行机制;应急预案－预测预警;预测预警的科学性;自然灾害预测预警需求

——二次影响的预测预警极为重要;事故灾难预测预警需求;公共卫生事件预测预警需求;社会平安事件预测预警;相关平安

相互影响;平安生产;突发公共事件开展机理分析;发生机理;地震;爆炸;非正常人群聚集;;平安管理的三种状态;三者之间的关系;三者之间的关系;基于风险的预测预警;风险预测的目标;基于风险的预警;风险评估的两重意义;;;突发公共事件应急体系的建设，在着眼于所在区域的根本特征以及应急体系建设中的共性问题的根底上，特别要针对所在区域对特定突发事件的脆弱性问题和对突发事件转换耦合等系统性的控制力。;风险可能性评估;风险后果评估;最根本的方法——风险矩阵法;风险处置建议;风险处置原那么-4T;风险评估举例;危险化学品风险评估

;;危险化学品事故致因;

突发危险化学品事故风险及分布？;针对特定时空的突发危化品事故风险评估;重点控制区;重点控制区内风险源排查结果;石油化工区;评估方法及风险处置原那么;;风险控制措施;大型社会活动人员应急疏散;;;大型活动的风险预测预警;大型社会活动风险的

承受力与控制力;大型社会活动的最低平安要求

——保证活动人群的平安疏散;必须加强对大型社会活动平安疏散预测和评价的研究，建立一个“防患于未然〞的有效的现代防范体系。以人群预警为核心，以合理规划为根底，以完善预案为支撑，通过全过程的监控管理，以事前防范、事中监督和事后应急管理控制为导向，配合完善的应急预案数据库和场馆情况数据库构建一个覆盖大型社会活动全过程的人群聚集事故防范系统，从源头上防止大型社会活动中人群聚集事故的发生。;人员疏散计算机模拟研究;行人流效劳水平;紧急??散行人流和一般行人流的差异;大型社会活动平安疏散瓶颈点;大型社会活动人员行为特征分析;紧急情况下群体事故行为模拟分析;人流速度、密度有效控制;疏散设施保障;〔三〕应急管理与本地化实施

;“本地化方案〞能够有效协调当地政府，本地区企业及社区公众的社会应急联动方案，建立事故当地的自救体系，强调建立当地社会各阶层的协调机制和公众知情制度，特别强调“本地事故本地解决〞的平安保障与事故应急方案。;有些应急管理模式与迅速扩大的区域规模不适应。分部门、分灾种的单一城市应急管理模式只在单灾种发生时有效。“应急〞重在预防。

区域应急体系是与环境组成的特殊的统一体。

应急系统中应急指挥系统的方式非常重要。

;本地化实施中的条块关系;本地化方案——应急预案的预测预警;本地化方案——社区应急管理;研究我国现行社区的运行模式，借鉴国内外平安社区的实施经验，结合奥运场馆周围社区的特点，将平安减灾观融入社区建设，创立奥运平安社区，主要包括以下三方面内容：

建立突发事故预防机制

提高社区应急能力

灾后现场及人员恢复。;本地化方案——企业责任关心;;在应急管理的动态博弈问题中，有3个主要特征：

突发事件是动态演变的；

关于事件开展的信息是从模糊到清晰，从不完全到完全；

在不完全信息下所制定的方案要能够便于在信息完全时刻下的及时调整。;应急管理与本地化实施;几个关系;;应急信息资源建设与管理;数字化应急预案的根本组成与功能描述;