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打造法治化营商环境助力辽宁全方位振兴

一、加强法治保障，优化营商环境的基本原则与目标

(1)优化营商环境，加强法治保障，是推动辽宁全方位振兴的重要战略举措。这一过程必须坚持全面依法治国的基本原则，确保市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用。通过完善法律法规体系，强化法律实施与监督，构建公开、公平、公正的市场环境，为各类市场主体提供平等的发展机会。

(2)法治化营商环境的构建，旨在提升辽宁地区的法治化水平，打造与国际接轨的法治化营商环境。这要求我们深化法律制度改革，优化法治服务，提高法治效能，确保市场主体的合法权益得到有效保护。同时，加强知识产权保护，打击侵权假冒行为，营造创新驱动的发展氛围。

(3)在优化营商环境的实践中，我们要坚持问题导向，聚焦市场主体反映强烈的难点、痛点问题，通过法治手段予以解决。这包括简化行政审批流程，降低制度性交易成本，提升政务服务效率，以及建立健全企业投诉举报和处理机制，确保企业诉求得到及时响应和解决。通过这些措施，不断提升辽宁地区的法治化水平，为全面振兴提供有力法治支撑。

二、深化法治建设，打造公平竞争的市场环境

(1)深化法治建设，打造公平竞争的市场环境，是推动辽宁经济高质量发展的重要保障。这要求我们进一步完善市场准入规则，打破行业垄断，消除地区壁垒，确保各类市场主体平等参与市场竞争。通过健全法律法规，规范市场秩序，加强对市场主体的法治教育，提高市场主体法治意识，构建诚实守信的市场文化。

(2)为打造公平竞争的市场环境，辽宁应加强知识产权保护，加大对侵犯知识产权行为的打击力度，提升知识产权保护水平。同时，强化反垄断和反不正当竞争执法，防止市场过度集中，维护市场公平竞争。此外，还应完善市场监管体系，提高监管效能，确保监管公平公正，为市场主体提供稳定可预期的市场环境。

(3)在深化法治建设过程中，辽宁应积极推进政府职能转变，优化政府服务，降低市场准入门槛，提高政务服务效率。同时，加强法治宣传，提高全社会法治意识，引导市场主体依法经营、诚信经营。通过深化“放管服”改革，简化行政审批流程，提高行政效率，切实减轻企业负担，激发市场活力，为辽宁全方位振兴提供有力法治保障。

三、强化法治监督，保障辽宁全方位振兴的顺利实施

(1)强化法治监督是保障辽宁全方位振兴顺利实施的关键环节。近年来，辽宁省各级法院共受理各类案件超过100万件，审结率保持在98%以上，有效维护了社会公平正义。以2022年为例，全省法院共审结涉及营商环境案件2000余件，其中涉及合同纠纷、知识产权保护等方面的案件占比超过40%，有力支持了企业健康发展。

(2)在强化法治监督方面，辽宁省监察机关共查处腐败案件3000余件，涉及金额数十亿元，有力打击了腐败行为，净化了营商环境。例如，在某市一家国企改革过程中，因监管不力导致巨额国有资产流失，经监察机关调查，涉案人员被依法惩处，挽回经济损失近2亿元，有效保护了国有资产安全。

(3)为进一步保障辽宁全方位振兴，辽宁省司法行政部门深入推进“一村（社区）一法律顾问”工作，为基层提供法律咨询、矛盾调解等服务，累计服务群众超过50万人次。同时，通过建立企业法律顾问制度，为企业提供全方位法律服务，有效预防法律风险。以某高新技术企业为例，在企业的法律顾问帮助下，成功规避了一次重大法律风险，避免了潜在的经济损失。