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户口清理整顿方案

一、指导思想和工作目标

一、指导思想

本次户口清理整顿工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，坚持问题导向，强化责任担当，以户籍制度改革为抓手，进一步规范户籍管理，切实保障人民群众合法权益，推动城乡融合发展。通过清理整顿，全面提高户籍管理科学化、规范化、法治化水平，为经济社会发展提供有力支撑。

二、工作目标

本次户口清理整顿工作的总体目标是：到2025年底，实现户口登记管理全面规范、户籍制度更加完善、人民群众对户籍管理的满意度显著提高。具体目标如下：

1.完成现有户口登记信息的清理核对，确保登记准确无误。全国范围内，户口登记信息准确率达到95%以上，其中城市达到98%以上，农村达到90%以上。

2.依法查处户口管理中的违法违纪行为，提高户籍管理法治化水平。全国范围内，查处户口管理违法案件5000起以上，其中涉及户籍制度改革政策落实的违法案件1000起以上。

3.优化户籍服务，提高群众满意度。全国范围内，户籍窗口服务满意度达到90%以上，其中城市达到95%以上，农村达到85%以上。

4.推进户籍制度改革，促进城乡融合发展。全国范围内，户籍制度改革相关政策落实到位，城乡融合发展取得明显成效。

三、典型案例

在本次户口清理整顿工作中，各地积极探索创新，涌现出一批典型案例：

1.案例一：某市在清理整顿过程中，发现一起户籍管理人员违规办理户口案件。经查，该工作人员利用职务之便，为不符合条件的人员办理户口，涉及人数20余人。案件查处后，该工作人员被依法给予行政处分，相关责任部门被追究责任。

2.案例二：某县在清理整顿过程中，发现一批户口登记信息不准确、不完整的问题。县公安机关及时采取措施，对涉及人员重新进行户口登记，确保登记准确无误。此举得到当地群众的一致好评。

3.案例三：某省在推进户籍制度改革过程中，针对农村地区人口流入问题，创新实行“户口随迁”政策。该政策实施以来，农村地区流入城市的人口数量逐年增加，有效促进了城乡融合发展。

二、清理整顿的范围和内容

(1)清理整顿的范围涵盖全国城乡各类户口登记管理工作，包括但不限于常住人口、暂住人口、流动人口的户口登记、迁移、变更等各个环节。重点对户口登记信息不准确、不完整、不规范的地区和单位进行清理。

(2)内容方面，主要包括以下几方面：一是对户口登记信息的准确性进行全面核查，纠正错误信息，确保登记内容与实际一致；二是对不符合户口管理规定的户口进行清理，包括非法户口、重复户口、虚假户口等；三是对户口迁移政策执行情况进行检查，规范户口迁移程序，防止违规迁移行为；四是对户口变更手续进行审查，确保变更合法合规。

(3)在清理整顿过程中，重点查处以下问题：一是户口登记信息不实，包括户口性质、出生日期、婚姻状况等；二是户口迁移手续不完整，迁移证明、户口簿等材料缺失；三是户口变更手续不合规，变更理由不充分，变更过程不规范；四是户口管理人员违法违纪行为，如滥用职权、收受贿赂、泄露个人信息等。通过全面清理整顿，切实提高户口管理工作的规范性和有效性。

三、实施步骤和措施

(1)实施步骤分为三个阶段：首先是宣传动员阶段，通过多种渠道广泛宣传户口清理整顿的目的、意义和具体要求，提高群众参与度。其次是全面清理阶段，各级公安机关组织力量对户口登记信息进行全面核查，纠正错误信息，并对不符合规定的户口进行清理。最后是整改提升阶段，针对清理过程中发现的问题，制定整改措施，提升户口管理水平。

(2)主要措施包括：一是加强组织领导，成立户口清理整顿工作领导小组，明确各级职责，确保工作顺利推进；二是建立工作台账，对清理整顿工作进行全程记录，便于跟踪和监督；三是开展业务培训，提高户口管理人员的业务素质和服务水平；四是严格执法，对违规行为依法进行处理，形成震慑；五是强化信息化建设，利用现代科技手段提高户口管理效率。

(3)具体操作上，首先对户口登记信息进行核对，确保信息准确无误；其次对户口迁移、变更等手续进行审查，确保合法合规；再者，对不符合条件的户口进行清理，包括注销非法户口、纠正重复户口等；最后，建立健全户口管理长效机制，从源头上预防违规现象发生。通过这些措施，确保户口清理整顿工作取得实效。

四、保障措施和监督考核

(1)保障措施方面，首先，各级政府将户口清理整顿工作纳入年度绩效考核，确保各项工作落到实处。据不完全统计，全国已有80%的省份将户口清理整顿纳入绩效考核体系。其次，设立专项经费，用于支持清理整顿工作的开展，确保工作顺利进行。例如，某省在2020年投入了2000万元用于户口清理整顿工作，有效推动了当地户口管理水平的提升。

(2)监督考核方面，建立多层次的监督机制，包括内部监