排污许可证管理制度.doc

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排污许可证管理制度

1.目的?

为规范公司排污许可证申请、变更、换证等管理，依据《排污许可管理办法》及相关法律法规和规章，结合本公司实际情况，制定本制度。

2.适用范围

本制度适用于公司排污许可证申请、变更、换证、借阅等管理。

3.编制依据

3.1《中华人民共和国环境保护法》（2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订）

3.2《排污许可证管理办法》（中华人民共和国生态环境部令第32号）

3.3《排污许可证申请与核发技术规范总则》（HJ942-2018）

3.4《排污许可证申请与核发技术规范石化工业》（HJ853-2017）

3.5《排污许可证申请与核发技术规范锅炉》（HJ953-2018）

3.6《排污许可证申请与核发技术规范工业固体废物（试行）》（HJ1200-2021）

3.7《排污许可证申请与核发技术规范工业噪声》（HJ1301-2023）

3.8《排污许可管理条例》（中华人民共和国国务院令第736号）

4.术语及定义

4.1排污许可：是指环境保护主管部门依排污单位的申请和承诺，通过发放排污许可证法律文书形式，依法依规规范和限制排污单位排污行为并明确环境管理要求，依据排污许可证对排污单位实施监管执法的环境管理制度。

4.2排污许可证，是指环境保护主管部门根据排污单位的申请，核发的准予其在生产经营过程中排放污染物的凭证。

4.3石油化学工业：指以石油馏分、天然气等为原料，生产有机化学品、合成树脂、合成纤维、合成橡胶等的工业。

4.4许可排放限值：指排污许可证中规定的允许排污单位排放污染物的最大排放浓度（或速率）和排放量。

4.5挥发性有机物：指参与大气光化学反应的有机化合物，或者根据规定的方法测量或核算确定的有机化合物。本制度使用非甲烷总烃作为排气筒和企业边界挥发性有机物排放的综合控制指标。

5.职责与分工

5.1公司主要负责人是环境保护工作的第一负责人，对公司环境保护工作全面负责，组织公司排污许可证申请、变更、换证工作。

5.2环保负责人负责主持环境保护日常工作，协助主要负责人组织公司排污许可证申请、变更、换证工作。

5.3生产车间负责人根据排污许可证要求实施，确保各排放口污染物许可排放限值符合要求。

5.4环保专员负责具体的排污许可证申请、变更、换证、信息公开，组织环境监测，证件及报告存档等工作。

5.5资料员负责排污许可证的保存、借阅工作。

6.排污许可证内容

6.1排污许可证由正本和副本构成。

6.2排污许可证正本包括：

6.2.1排污单位名称、住所、法定代表人或者主要负责人、生产经营场所所在地等；

6.2.2排污许可证有效期限、发证机关、发证日期、证书编号和二维码等。

6.3排污许可证副本包括：

6.3.1排污单位名称、住所、法定代表人或者主要负责人、生产经营场所所在地等；

6.3.2排污许可证有效期限、发证机关、发证日期、证书编号和二维码等；

6.3.3产生和排放污染物环节、污染防治设施等；

6.3.4污染物排放口位置和数量、污染物排放方式和排放去向等；

6.3.5污染物排放种类、许可排放浓度、许可排放量等；

6.3.6污染防治设施运行和维护要求、污染物排放口规范化建设要求等；

6.3.7特殊时段禁止或者限制污染物排放的要求；

6.3.8自行监测、环境管理台账记录、排污许可证执行报告的内容和频次等要求；

6.3.9排污单位环境信息公开要求；

6.3.10存在大气污染物无组织排放情形时的无组织排放控制要求；

6.3.11法律法规规定排污单位应当遵守的其他控制污染物排放的要求。

6.3.12法律法规规定的排污单位应当遵守的大气污染物、水污染物、工业固体废物、工业噪声等控制污染物排放的要求，重污染天气等特殊时段禁止或者限制污染物排放的要求，以及土壤污染重点监管单位的控制有毒有害物质排放、土壤污染隐患排查、自行监测等要求，应当在排污许可证副本中记载。

6.3.13排污单位承诺执行更加严格的排放限值的，应当在排污许可证副本中记载。

7.排污许可证的申请

7.1排污单位应当在实际排污行为发生之前，向其生产经营场所所在地设区的市级以上地方人民政府生态环境主管部门（以下简称审批部门）申请取得排污许可证。

7.2实行排污许可重点管理的排污单位在提交排污许可证首次申请或者重新申请材料前，应当通过全国排污许可证管理信息平台向社会公开基本信息和拟申请许可事项，并提交说明材料。公开时间不得少于五个工作日。

7.3排污单位在填报排污许可证申请表时，应当承诺排污许可证申请材料的完整性、真实性和合法性，承诺按照排污许可证的规定排放污染物，落实排污许可证规定的环境管理要求，并由法定代表人