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长春地名数据库二期工程解决方案

引言

民政部门作为主管有关社会行政事务的政府组成部门,行使着国家管理的多

种重要职能,事关改革、发展、稳定的大局。民政信息化程度的高低带动着民政

工作的效率和质量，影响着民政事业发展的速度和水平。地名及楼门牌管理建

设是民政工作的一个重点，影响着民政部门在社会行政事务中作用的发挥。顺

应时代湖流，满足长春市地名楼门牌工作可持续发展的要求，进一步加强政务

电子化，管理信息化的建设步伐已成为民众所需。

本文所描述的区划楼门牌管理项目建立在区划楼门牌地名数据库一期工程

之上，针对区划楼门牌管理需求重点加强拓展了诸多新模块和子系统。为区划

地名电子政务的信息化、门户化和地名楼门牌管理的移动便携智能化提供完善

的解决方案。

系统设计依据

本系统基于地名楼门牌数据库一期工程，作为一个完整的门户型电子政务

解决方案，在系统总体设计中应该坚持以下几个原则：

标准性和开放性：门户型政务系统是利用网络技术发展起来的服务系统，

它最大限度地利用信息流改造并加速传统政务模式。本系统所提供的服务超越

地域界限、时间界限，通过网络将各种不同的计算机系统的信息流连接在一起；

由于IT技术的发展日新月异，各种新技术层出不穷，考虑到电子政务系统的服

务延续性，新建电子政务系统应该尽量行业内软件开发标准。系统的软、硬件

平台必须具有一定的开放性方便随着需求的进步而持续完善。

实用性和易用性：服务是门户型政务系统的主要职责，良好的实用性和易

用性有助于展示民政部门在科学发展观新时代的风采。本系统坚持界面设计简

洁大气，布局时尚富有科技感，大量使用新技术方便用户操作。

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先进性：本系统采用线上GIS系统，富客户端异步加载技术，JavaEE企业

级技术体系，在线地址服务解析，海量数据处理，在线导航线路解析，DES对

称加密算法等最新技术，保障系统的快速和稳健。

安全性：安全是政务门户网站的一个基本要求。本系统采用严格的权限审

核制度，每个模块节点进行用户资料过滤检查，关键信息采用广泛使用在金融

行业的DES对称加密算法进行保护。保障项目的安全运行。

第一部分

基于在线GIS平台的地名楼门牌电子政务门户解决方案

1、总体框架

系统总体架构以地名数据库一期工程为基础,基于软硬件和网络支撑体系,

通过区划地名门户整合信息和应用资源形成结构化的，有效的业务数据。通过

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信息发布平台、交流互动平台、网上服务平台和内部管理平台及各种类型的子

系统来提供综合的区划地名电子政务服务。

此区划地名政务门户系统面向市、区县等级别地名信息服务的载体，是地名

主管部门在城市建设过程中为满足社会对生活范围内区域地名信息需求而实施

的系统工程，并提供众多服务于政府、社会公众和企业的信息资源，涉及各行

各业，实时提供多种信息的服务。

改进地名审批业务系统，通过地名命名、更名等业务及时更新地名数据库，

实现地名审批数据库的动态更新。

建立现状地名库、历史地名库。根据纸质档案、电子地名图等信息建立空

间数据库，把每一个地名的相关信息录入到数据库中，同时建立图形与属性信

息的关联关系。实现地名档案信息的浏览、查询、统计等功能。实现门牌业务

办理，以及门牌信息的入库、浏览、查询、统计等功能。实现地名信息与其他

业务信息互查功能。结合网络运行方式发布信息，从而实现信息共享，将地名

数据作为基础的信息与各处室、各区县共享，同时