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街道办事处突发公共卫生事件社区应急预案

应急预案

第一局部总则

一、指导思想和目的

为贯彻落实卫生部办公厅关于印发《突发公共卫生大事社区（乡镇）应急预案编制指南（试行）的通知》（卫办应急发[XX]215号）文件精神，标准基层突发公共卫生大事应对工作，依法标准、科学有序、准时有效地处置突发公共卫生大事，最大限度地削减突发公共卫生大事造成的危害，保障人民群众的身心安康与生命安全。结合辖区实际，制定本辖区突发公共卫生大事应急预案。

二、工作原则

（1）政府主导、社会参加

街道办事处在上级人民政府的统一领导和指挥下，组织协调各职能部门，基层卫生组织、社区居委会、驻辖区单位、企业等共同参加突发公共卫生大事应急处理工作。

（2）预防为主，常备不懈

定期开展突发公共卫生大事危急因素的调查，准时发觉各类危急因素，制定并落实相应的监测预警和预防掌握措施；普及卫生学问，提高居民自救、互救、逃命技能，提高各类组织和居民对突发公共卫生大事的防范意识和应对力量；落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储藏工作。

（3）快速反响，依法处置

加强对突发公共卫生大事信息系统建立；做到早发觉、早报告、准时正确处理；普及法律学问，加强执法监视，保证各类突发公共卫生大事应急处理措施依法得到严格执行。

（4）群专结合，科学防控

应明确社区组织与专业防控机构的职责分工，发挥社区优势，广泛发动社区各种力气，培育志愿者队伍，积极协作，帮助专业防控机构，依法、科学、标准、有序地开展突发公共卫生大事的应急处理工作，强调突发公共卫生大事属地治理的原则，实现条块间的有机结合。

其次局部组织机构

一、领导小组

成立**街道突发公共卫生大事应急领导小组（以下简称领导小组），组长由街道办事处主任**担当，副组长由街道办事处副主任**、副调研员**同志担当。成员包括街办各职能部门相关人员以及社区居委会主任（领导小组成员名单附后）。

二、社区应急组织机构及职责

领导小组下设**街办突发公共卫生大事应急办公室，负责辖区内突发公共卫生大事应急工作的指挥、组织和协调；监视检查各部门、各单位在突发公共卫生大事应急处理工作中履行职责状况。

办公室下设4个工作组

1、综合协调组：由党政办、综治办负责协调突发公共卫生大事现场处理和掌握过程中的有关工作；协调做好社会稳定和安全保卫工作；负责社区内外联络及日常事务，准时汇报防治工作的动态。

2、应对防控组：由社会事务办、社区卫生效劳中心帮助卫生部门落实突发公共卫生大事的防控、救治，信息的收集、分析及上报等工作；组织和发动居委会力气，开展自救和互救，参加群防群治。

3、宣传发动组：由党政办、社会事务办负责突发公共卫生大事预防掌握工作的社会宣传、新闻报道、普及防病学问。

4、后勤保障组：由会计核算中心依据突发公共卫生大事预防掌握工作的需要，做好物资供给、经费筹集和后勤保障等项工作；并做好物资和资金使用的监视治理工作。

第三局部日常工作措施

一、社区应急处理日常治理机构

各社区、单位应有相应的部门担当本单位的应急处理日常治理工作，组织对辖区内突发公共卫生大事危急因素的调查和隐患排查；组织技术培训；监视检查各项防控措施的落实状况，重点做好学校、建筑工地等高危场所防控措施的落实工作；组织应急物资预备工作。

二、社区卫生应急技术机构

**社区卫生效劳中心是突发公共卫生大事应急处理的技术机构负责本单位专业人员的技术培训，提高医务人员应对突发公共卫生大事的力量，帮助社区突发公共卫生大事应急领导小组，监视、检查各项防控措施的落实状况；帮助上级医疗机构开展病人的初诊、转诊和应急医疗救治工作。

三、突发公共卫生大事的监测、报告与通报

1、监测：社区卫生效劳中心根据《突发公共卫生大事与传染病疫情监测信息报告治理方法》和《国家突发公共卫生大事相关信息报告治理工作标准（试行）》及有关法律、法规的规定，建立、运行、维护好法定传染病和突发公共卫生大事相关信息监测报告网络；开展突发公共卫生大事相关信息的日常监测；承受上级卫生行政部门的监视治理和专业防治机构的业务指导，保证监测质量。

2、报告：任何单位和个人都有权向国务院卫生行政部门和地方各级人民政府及其有关部门报告突发公共卫生大事及其隐患，也有权