华润招标采购管理实施细则.docxVIP

PAGE

1-

华润招标采购管理实施细则

一、总则

(1)本细则旨在规范华润集团招标采购活动，确保招标采购过程的公开、公平、公正和透明，提高招标采购效率，降低采购成本，保障公司利益。细则依据国家相关法律法规、行业标准和华润集团相关规定制定。

(2)招标采购活动应遵循市场经济规律，坚持诚信经营、公平竞争、质量第一、服务至上的原则。华润集团招标采购活动应遵循国家有关法律法规，严格执行国家及行业招标投标的相关规定，确保招标采购活动的合法性、合规性。

(3)华润集团招标采购活动涉及的业务范围包括但不限于工程、货物、服务、技术、知识产权等领域的采购。招标采购活动应遵循以下程序：需求提出、方案制定、招标公告、投标报名、资格预审、开标评标、合同签订、履约管理等环节。各环节应严格按照本细则执行，确保招标采购活动的顺利进行。

二、招标采购原则与程序

(1)招标采购活动应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。公开原则要求招标信息应公开发布，确保所有潜在投标人能够平等获取信息；公平原则要求所有投标人享有平等的参与机会和竞争条件；公正原则要求招标过程和结果公正无私；诚实信用原则要求各方在招标采购活动中诚实守信，遵守承诺。

(2)招标采购程序包括需求提出、方案制定、招标公告、资格预审、开标评标、合同签订和履约管理等环节。需求提出阶段，应明确采购需求、技术规格、质量要求、数量、价格等；方案制定阶段，应根据需求制定合理的招标方案，包括招标方式、招标范围、招标文件编制等；招标公告阶段，应通过适当渠道发布招标公告，确保潜在投标人知晓招标信息。

(3)资格预审阶段，对投标人进行资格审查，确保投标人具备相应的资质和能力；开标评标阶段，按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，确保评标过程公开透明；合同签订阶段，根据评标结果，与中标人签订合同，明确双方的权利和义务；履约管理阶段，对合同履行情况进行监督，确保合同条款得到有效执行，并对违约行为进行处理。以上各环节应严格遵守相关法律法规和本细则规定。

三、招标采购管理职责与权限

(1)华润集团招标采购管理部门负责制定招标采购管理制度、流程和标准，对招标采购活动进行监督管理。其职责包括但不限于：组织编制招标文件、审查投标人资格、组织开标评标、监督合同执行等。

(2)各业务部门负责提出招标采购需求，配合招标采购管理部门完成招标采购工作。业务部门应确保需求的真实性、准确性和完整性，并对所提出的需求负责。

(3)项目负责人对招标采购项目负有直接责任，应参与招标采购活动的全过程，包括需求提出、招标文件编制、评标、合同签订等。项目负责人应确保项目招标采购活动符合国家法律法规和华润集团相关规定，并对项目招标采购结果承担责任。同时，项目负责人应配合招标采购管理部门对招标采购活动进行监督和检查。

四、招标采购实施与监督

(1)招标采购实施过程中，应严格按照招标文件规定的程序进行。招标文件是招标采购活动的重要依据，应明确招标范围、投标资格、评标标准、合同条款等内容。招标采购管理部门应组织编制招标文件，确保文件内容完整、准确、合法。同时，招标文件应公开发布，接受社会监督。

(2)评标阶段，评标委员会应按照招标文件规定的评标方法和标准进行评审，确保评标过程的客观公正。评标委员会应由相关领域的专家和华润集团内部人员组成，评标专家应具备良好的职业道德和专业能力。评标结果应公开透明，中标候选人应公示，接受社会监督。

(3)招标采购活动的监督工作贯穿于整个实施过程。华润集团内部审计部门、纪检监察部门等应加强对招标采购活动的监督检查，确保招标采购活动合规、高效。同时，应建立健全投诉举报机制，鼓励社会公众对招标采购活动进行监督。对于违反招标采购规定的行为，应依法进行处理，严肃追究相关责任人的责任。通过有效的监督，保障招标采购活动的公开、公平、公正，维护华润集团利益。