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2020年11月中国延安干部学院学报Nov，2020

第13卷6期JournalofChinaExecutiveLeadershipAcademyYan’anVol.13，No.6

关于向新的大台阶迈进的战略思考

马晓河

（中国宏观经济研究院，北京西城100038）

【摘要】“十四五”时期是我国向新的大台阶迈进的起步期和关键期。基于情景方案分析，中国人均收入水

平有可能在2025年迈上一个新的台阶，中国经济总量有可能在2035年迈上一个新的台阶。当前世界经济政治格局

深入变化，新技术革命和产业革命不断推进，中国经济、社会、制度结构转换及产业转型升级等，带来新挑战和

战略机遇。中国迈上新的大台阶需要新思路新策略：对外开放要确立优先战略目标，实行更高层次开放，主动适

应国际规则新变化；对内改革要建设“三个法治”，实现市场有效、政府有为；培育新动能，优化投资结构，促进

产业发展高端化、高附加值化；在双循环中构建新的全球协作创新模式。

【关键词】十九届五中全会；十四五；2035远景目标；新的大台阶；战略举措

【中图分类号】F124；D261【文献标志码】A【文章编码号】1674-0351（2020）06-0005-09

过去40年，中国经济取得了举世瞩目的发展伐，社会文明程度要得到新提高，生态文明建设

成就，按照人均GDP标准，中国于1998年从低收要实现新进步，民生福祉要达到新水平，国家治

入国家迈上中低收入国家行列，2010年又从中低理效能得到新提升。

收入国家迈上中高收入国家行列。目前，中国人如何理解我国经济发展将再迈上新的大台阶

均GDP已经越过中高收入阶段中段，十分临近高的可能性，作为起步期的“十四五”时期，国内

收入国家门槛值。外形势会发生什么样的新变化，又会有哪些新机

下一步，中国将从中高收入阶段向发达的高遇，应该采取何种策略和应对思路。这是本文要

收入阶段迈进。正像十九届五中全会所指出的那回答的主要问题。

样，到2035年基本实现社会主义现代化，经济总

量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶，人一、中国再迈上一个新的大台阶的

均国内生产总值达到中等发达国家水平。“十四可能性

五”时期是我国向新台阶迈进的起步期和关键

期。十九届五中全会提出，“十四五”期间要锚定十九届五中全会《建议》强调，展望2035

2035年远景目标，综合考虑国内外发展趋势和我年，我国经济发展再次迈上新的大台阶。那么我

国发展条件，坚持目标导向和问题导向相结合，国有没有这种可能？这里我们对2020年到2035年

经济发展要取得新成效，改革开放要迈出新步迈上新的大台阶的可能性做一个情景分析，以

【收稿日期】2020-11-01

【作者简介】马晓河，中国宏观经济研究院研究员、博士后指导教师，中国社会科学院大学博士生导师。

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2020年为基期，设定以下条件。15966、16780美元。

（一）三种情景方案（六）同美国的经济规模比较

乐观方案：党的十八大以来我国推出的改革为了便于同美国进行差距比较，笔者对美国

方案能顺利实现；基准方案：改革方案基本实经济也做了些简单预测。从2000年到2019年，按

现；悲观方案：改革方案完成不顺利，改革出现2010年美元不变价，美国GDP增长率年均1.98%，

停滞徘徊。在三种情景下，我们对未