建设管理考核办法(1).doc

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河南水利投资集团有限公司

项目投资建设管理考核办法（试行）

第一章总则

第一条为加强集团公司项目建设管理力度，提高项目建设规范化管理水平，提升风险防控能力，全面实现工程建设管理目标，确保工程投资收益，结合集团公司实际，特制定本办法。

第二条集团公司投资一部作为项目建设管理工作的职能部门，应本着客观公正、平等透明及实事求是的原则，负责落实本考核办法，指导工程建设管理工作合规有序地开展。

第三条本办法适用于集团公司所属全资及控股二级子公司在建项目的建设管理考核。

第二章项目考核

第四条投资一部作为项目建设目标考核的职能部门，在授权范围内行使职责，监督指导集团公司项目建设管理工作，对项目建设管理工作进行考核。

第五条被考核单位为拥有在建项目的集团公司全资及控股二级子公司。

第六条考核项包括基本建设及PPP程序、质量管理、进度管理、安全文明施工管理、投资管理、合同管理等。每个考核项的具体指标详见对应的考核表（详见附件）。

第七条考核实行百分制，考核项累计得分为该项的最终得分，所有考核项得分的加权平均值为单个项目的建设管理考核得分。

（一）若被考核单位仅拥有一个考核项目，该项目的考核得分即为该考核单位的建设管理考核得分。

（二）若被考核单位拥有多个考核项目，所有考核项目得分的平均值作为该考核单位的建设管理考核得分。

第三章考核方式

第八条考核采取听取汇报、业内资料检查和现场检查相结合的方式，全面考核项目建设目标完成情况，对考核单位的建设管理工作进行综合考评。

第四章考核组织

第九条每年12月25日之前，投资一部负责组织年度项目建设管理考核工作。

第十条投资一部负责组织对在建项目的建设管理进行全面督查和考核，根据考核得分，确定考核结果，提出考核评价意见。

第五章考核结果

第十一条项目建设管理年度考核结果作为被考核单位经营绩效考核的一项指标，占经营绩效考核比重以经营绩效考核办法规定为准。

考核结果等次分为：

优秀90-100分（含90分）

良好80-90分（含80分）

合格60-80分（含60分）

不合格60分以下；

该项经营绩效考核得分=建设管理考核得分*经营绩效考核比重

年度建设管理考核为不合格等次的，该项年度经营绩效考核得分为零，集团公司领导对相关负责人进行约谈。

工程建设过程中出现重大及以上质量事故或安全生产事故、人员死亡，被考核项目得分为零。

投资一部在年度考核结束后，三个工作日内网上公示考核结果。对考核结果有异议的，被考核单位应在考核结果公示后三个工作日内，向集团公司投资一部提出书面申诉。申诉逾期将不予受理。

第六章附则

第十二条本办法由集团公司负责解释。

第十三条本办法自印发之日起执行。

项目投资建设管理考核打分表

工程名称

被考核单位名称

评定等级

考核内容

权重

优秀

（90-100）

良好

（80-90）

合格

（60-80）

不合格

（60以下）

工程建设及PPP程序

10%

质量管理

25%

进度管理

15%

安全文明施工管理

20%

投资管理

15%

合同管理

15%

综合得分

综合评价

综合得分≥90分，优秀；90＞综合得分≥80，良好；80＞综合得分≥60，合格；综合得分＜60分，不合格。

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附表1工程建设程序考核表

考核指标

序号

考核内容

分值

评分标准

项目前期手续（100分）

1

主体工程开工前应按照有关规定取得财政承受能力、物有所值评价及项目实施方案的批复，政府应对项目实施机构进行授权，项目纳入PPP管理库，政府支出纳入中长期财政规划。

20

主体工程开工前未获得“两评一案”批复扣5分。

政府未对项目实施机构授权，扣5分。

未纳入PPP项目管理库，扣5分

政府支出责任未纳入中长期财政规划扣5分

2

主体工程开工前应按照有关规定取得可研批复（核准、备案），工程规划许可证（如需）、用地规划许可证（如需），建设用地审批手续（如需），初步设计批复手续（如需）。

20

无可研批复、核准或备案，扣10分。

无建设用地规划许可证，扣2分。

无国有土地使用证，扣3分。

无建设工程规划许可证，扣5分。

无初步设计批复，扣5分。

3

工程开工前取得施工图审查意见（如需），项目法人应与施工单位签订施工合同。

20

工程开工建设，施工图审查意见未出具扣10分，项目法人未与施工单位签订施工合同扣10分。

4

工程开工前应办理质量、安全监督手续，或在主体工程开工后规定时限内，完成质量、安全监督备案手续。

20

对于开工前需要办理质量、安全监督手续的项目，工程开