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铁路工程建设变更设计管理办法

第一章总则

第一条为有效控制铁路建设工程投资，规范工程建设变更设计工作，依据《铁路建设管理办法》(铁道部令第11号)、《铁路建设项目变更设计管理办法》(铁建设[2005]146号)、《铁路建设项目I类变更设计问责暂行办法》(铁建设[2007]111号)有关规定，制定本实施办法。

第二条本办法所称变更设计是指施工图经审核修改批准后至工程正式验收前变更施工图的活动。

第三条经审核批准的施工图任何单位和个人不得擅自变更，确需变更的，依据本办法进行。

第四条变更设计必须严格执行国家建设强制性标准，在确保工程安全、质量和使用功能前提下，尽量节约投资。

第五条变更设计必须严格执行“先批准，后变更；先设计，后施工”的原则；未经批准擅自变更或施工的单位，要承担全部责任，并不予验收和计价。

第六条各相关单位和部门要加强变更设计的管理，建立变更设计台帐。设计单位应选派能够胜任施工配合的设计人员常驻现场，监理单位应强化现场检查，施工单位应积极配合，及时处理工程实施过程中的变更设计事项。

第七条变更设计无论谁提议，均由原设计单位进行设计，《变更设计通知单》（见附件4）由建设单位（铁路有限责任公司，下同）签发；设计单位对设计文件中差、错、漏、碰的更正，设计单位可发更正通知单，由建设单位抄送相关单位，此种更正不再作变更设计处理。

第八条变更设计必须深入调查研究，充分论证，要从现场设计情况出发，提议要有科学依据，要量化。在确保工程质量和总体使用功能的前期下，尽量采用成熟的新技术、新工艺，努力降低工程造价，并兼顾环境保护和水土保持。变更设计应充分考虑设备、材料的订货和供应情况，以及本工程和相关后续施工进展情况，尽量减少废弃工程，避免造成设备、材料的积压和工期延误。

第九条施工过程中发现现场情况与设计不符者，建设、施工、设计、监理等单位均可提出变更设计建议。

第二章变更设计分类

第十条变更设计分为I类、Ⅱ类。

第十一条符合下列条件之一者为=1\*ROMANI类变更设计：

(一)变更建设规模、主要技术标准、重大方案的；

(二)变更初步设计主要批复意见的；

(三)变更涉及运输能力、运输质量、运输安全的；

(四)变更重点工点的设计原则；

(五)变更设计一次增减投资300万元(含)以上的。

第十二条对施工图的其它变更为Ⅱ类变更设计。

第十三条变更设计项目划分原则

(一)同一工点或同一病害引起的不可分割的一次性变更，为一项变更设计；

(二)同一工点中的不同变更内容、同一病害类型的不同工点、同一变更内容的不同段落应分别划分为不同的变更设计项目(初步设计批准单位批准者除外)。

第十四条变更设计必须按上述原则划分，严禁将变更设计项目合并或拆分。

第三章变更设计程序、分工及时限

第十五条I类变更设计程序、分工和时限

I类变更设计程序包括：填制变更设计提议单、变更设计会审纪要、编制变更设计文件、变更设计文件初审及报批，完成变更设计、施工图审核和发送。

(一)填制变更设计提议单

由提议单位填制“变更设计提议单”(见附件1)，详细说明变更理由，提供技术、经济比较资料（《变更设计工程量计算单》、《工程概（预）算书》、施工方案等），提交监理单位，经总监理工程师签署意见后，报建设单位，并抄送设计单位。监理单位审查变更设计提议单的时限为3天。

(二)变更设计会审纪要

收到I类“变更设计提议单”(含相关资料)，建设单位组织设计、施工、监理单位，深入现场调查研究，充分论证，提出处理意见，形成《变更设计会审纪要》(见附件2)。完成此项工作的时限为7天。

(三)编制变更设计文件

设计单位根据《变更设计会审纪要》处理意见，按照铁道部《铁路建设项目预可行性研究可行性研究和设计文件编制办法》(铁建设[2007]152号)规定，编制变更设计文件，附工程数量和费用增减对照表，并填写《变更设计送审单》(见附件3)，经院总工程师或技术负责人审定后送建设单位。建设单位及时将变更设计文件分送有关单位、部门及人员(含监理一份)。设计单位完成此项工作的时限为14天。

(四)变更设计文件初审及报批

建设单位收到变更设计文件后，组织初步设计审查单位、设计单位、监理单位、施工单位、股东方、白音华煤电有限责任公司有关部门（审计、检察、安全生产与科技环保部）及审计单位对变更设计文件进行初审，提出初审意见，经公司办公会议审定后，连同变更设计原因、责任单位、费用处理方案报白音华煤电有限责任公司批准。完成此项工作的时限为7天。

(五)完成变更设计

1、建设单位接到批复意见后，及时转发有关部门和单位。通知设计单位进行施工图设计等有关事项。设计单位按批复意见修改设计并提交施工图的时限为7天。

2、建