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上海人口年龄结构趋势

发布日期：2000-04-0719:35:50

随着时间的推移，不仅人口总量会发生很大变化，人口年龄结构以及人口金

字塔也在不断演变。为了能适应当前还在实行的户籍管理特点，现重点分析从户

籍人口预测中方案得到的未来上海户籍人口的年龄构成状况及其影响。

1.出生人口

由于受70年代上海生育率降低的影响，当前上海出生人口数进入低谷。然后，

随着80年代前期生育小高峰的影响，本世纪末前上海出生人口将逐步上升，一

直到2013年增加到近14万人（见表4－8）。因此，对产院床位、设备的需求，

以及对婴儿保健用品等的需求，当前处于低潮，以后将会回升。

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2.学龄前人口

上海人口峰谷交替极不稳定的年龄结构，必然导致明显的各类学龄前人口高

峰期的波浪式前推现象，也同样导致学龄前人口低谷期的波浪式前推现象。

由于受到80年代前期生育小高峰以来上海出生人口不断减少的影响（见图

4－7），上海入托儿所适龄儿童（1～3岁）和入幼儿园适龄儿童（4～5岁）的

高峰期早已结束，进入了减少期。对应于当前的生育低谷人群，上海入托儿童

将于1999年进入低谷，仅21.2万人；入园儿童将于2001年进入低谷，仅14.6

万人。因此，当前有关部门应该把发展托幼事业的工作重点，从80年代解决数

量上的“入托难”和“入园难”转到提高托儿所和幼儿园的教育质量上来。

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3.学龄人口

受80年代前期上海出生高峰期的影响，全市初中学龄（12～14岁）人数的

峰值出现在1995年，高中（含中专，下同）学龄（15～17岁）人数的峰值将出

现在1998年（见图4－8）。另一方面，随着当前的生育低谷人群将分别进人小

学、初中、高中时，从总体上看，也就是小学教育适龄儿童、初中适龄教育人数、

高中适龄教育人数进入低谷阶段。因此，正如预测数所显示的那样，小学适龄儿

童数已从高峰期下跌，将从1993年的107万减少到2006年的近48万人，进入

低谷，减少了55％。初中适龄人数将从1995年峰值的近59万人，下降到2010

年的谷底，为24.5万人，减少近60％。高中适龄人数1998年达到峰值，近60

万人，然后下降，于2013年进入谷底，仅25.2万人，减少58％。表4－9给出

了不同年份的各类学龄人数的预计数。

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这种出生人数时多时少带来的各类学龄人口数的波动，是一种客观现象，而

且是一种有规律的波动。从图4－8中可以看到，小学适龄儿童数曲线下缩一半

并前移6年左右，与初中适龄人口数曲线基本吻合；初中适龄人口数曲线前移3

年左右，则与高中适龄人口数曲线大体一致。当然，这种各类学龄人口数的波动

必然给教育事业带来一系列矛盾。1988年上海市区的虹口、南市、黄浦、闸北、

普陀等区由于小学学龄人数进入高峰期而初中学龄人数还较少，采取了小学五年

级学生提前毕业进入初中预备班的方法，以减缓小学的入学压力。1989年静安、

杨浦、徐汇、长宁等区也由于同样原因采用了上述方法。近期，上海的小学学龄

人数不断减少，初中学龄人数不断增加，于1995年达到高峰。因此，1995年

左右上海可以逐步取消初中预备班制度，恢复小学六年制体系。这是从整个上海

情况考虑的。各个区县由于人口出生率和区县间迁移的差异，未来各类学龄人

数高