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北京市村集体经济组织财务规范管理制度(试行)

第一章总则

第一章总则

(1)为了加强北京市村集体经济组织的财务管理，规范财务行为，保护村集体经济组织和成员的合法权益，促进村集体经济组织的健康发展，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国会计法》等法律法规，结合本市实际情况，制定本制度。

(2)本制度适用于本市行政区域内所有村集体经济组织及其所属企业、事业单位的财务管理活动。村集体经济组织的财务管理应当遵循国家有关法律法规，坚持民主管理、公开透明、勤俭节约、科学理财的原则。

(3)村集体经济组织的财务管理应当建立健全财务管理制度，明确财务管理的职责和权限，加强财务核算和监督，确保财务信息的真实、完整、准确，提高财务管理水平。村集体经济组织应当建立健全内部控制制度，防范财务风险，保障村集体经济组织的财产安全。

第二章财务管理组织与职责

第二章财务管理组织与职责

(1)村集体经济组织应设立财务管理部门，负责组织本组织的财务管理工作。财务管理部门应当配备专职财务人员，并根据组织规模和业务复杂程度合理设置财务岗位，确保财务工作有序开展。例如，某村集体经济组织根据业务需求，设立了会计、出纳、审计等岗位，形成了完善的财务管理体系。

(2)村集体经济组织的主要负责人对本组织的财务管理全面负责，应确保财务管理工作符合国家法律法规和政策要求。财务管理人员应具备相应的会计从业资格，具备较强的财务分析能力和风险防范意识。如某村集体经济组织在2019年进行财务人员培训，提高了财务人员的业务水平，确保了财务数据的准确性和及时性。

(3)村集体经济组织应当建立健全财务审批制度，明确财务审批权限和程序。财务审批应当遵循“一支笔”审批制度，即财务审批权集中在主要负责人手中。同时，建立预算管理制度，确保年度预算的编制、执行和监督。例如，某村集体经济组织在2020年预算编制过程中，广泛征求村民意见，确保了预算的合理性和可行性。

第三章财务核算与报告

第三章财务核算与报告

(1)村集体经济组织应按照国家统一的会计制度进行会计核算，确保会计信息的真实、准确、完整。会计核算应包括资产、负债、所有者权益、收入、费用等各项内容，定期进行财务报表的编制。

(2)财务报告应包括资产负债表、利润表、现金流量表等，以及会计报表附注。财务报告应当在每个会计年度结束后及时编制，并在规定的时间内报送相关部门和村集体经济组织成员。例如，某村集体经济组织在2021年3月完成了上一年度的财务报告编制，并及时向村民公布。

(3)村集体经济组织应建立健全财务公开制度，定期公开财务收支情况、财务报表等内容，接受村民监督。财务公开应当包括财务收支明细、项目资金使用情况等，确保财务信息的透明度。如某村集体经济组织通过村务公开栏、村民大会等形式，定期公布财务信息，提高了村民对财务管理的参与度和满意度。

第四章监督与检查

第四章监督与检查

(1)村集体经济组织应设立财务监督委员会，负责对本组织的财务活动进行监督。监督委员会成员应具有财务、审计、法律等相关专业知识，确保监督工作的专业性。例如，某村集体经济组织监督委员会由5名成员组成，其中3名具备会计专业背景，2名具备审计经验。

(2)监督检查工作应定期开展，每年至少进行一次全面财务审计。审计结果应及时向村集体经济组织成员公布，对审计中发现的问题，要求及时整改。如某村集体经济组织在2020年进行年度审计，发现某项目资金使用不规范，监督委员会要求立即整改，并在一个月内完成。

(3)村集体经济组织应建立健全财务责任追究制度，对违反财务管理制度的行为，依法追究相关责任人的责任。如某村集体经济组织在2019年发现一笔违规支出，经调查确认，相关责任人因失职被扣除全年绩效奖金，并接受党内警告处分。这些案例表明，严格的监督与检查机制有助于维护村集体经济组织的财务秩序。