医学法律法规授课江泽凡Emailqqcom讲解.ppt

医学法律法规第二讲卫生法规的渊源和效力等级授课老师：江泽凡Email:635612995@第二讲一、卫生法的渊源也称卫生法的法源，就是卫生法的各种具体表现形式。主要有以下几种：宪法卫生法律卫生行政法规卫生部门规章地方性卫生法规卫生自治条例和单行条例、特别行政区的卫生规范等技术性卫生规范卫生国际条约第二讲宪法宪法是国家的根本大法，是国家一切立法的基础，也是我国卫生法的基本渊源。我国宪法有关卫生法的条款有：国家发展医疗卫生事业，发展现代医药和我国传统医药，国家举办各种医疗卫生设施，开展群众性卫生活动；国家推行计划生育；国家发展社会保险、社会救济和医疗卫生事业等等第二讲卫生法律我国现有的卫生法律都是由全国人大常委会制定的，总共有10部卫生法律。《食品卫生法》《药品管理法》《国境卫生检疫法》《传染病防治法》《红十字会法》《母婴保健法》《献血法》《执业医师法》《职业病防治法》《人口与计划生育法》第二讲卫生行政法规卫生行政法规是由最高国家行政机关——国务院根据宪法和卫生法律制定、发布的规范性法律文件，也是卫生法的最主要的渊源。《医疗事故处理条例》《突发公共卫生事件应急条例》《医疗机构管理条例》《血液制品管理条例》第二讲卫生法的效力等级卫生法的效力等级是指由于卫生法的制定主体、程序和适用范围等因素的不同，各种卫生法律规范的效力就不同，由此而形成的卫生法效力等级秩序。第二讲卫生法的适用原则：上位法优于下位法同阶层效力相同，在各自权限范围内适用特殊法优于一般法（同机关或同阶层）新法优于旧法第二讲一般规则宪法具有最高的法律效力，位于法的效力等级的最高层。一切卫生法律、卫生行政法规、地方性卫生法规、卫生部门规章都不得同宪法相抵触。宪法位于卫生法效力等级的最高层，以下依次是卫生法律、卫生行政法规、地方性卫生法规和政府卫生规章等，它们具有不同的效力等级，共同构成了我国卫生法的效力等级体系。第二讲卫生法的空间效力：1、在主权管辖的全部范围生效全国人民代表大会及其常务委员会制定的卫生法律、国务院制定的卫生法规、卫生部等国务院部委制定的卫生规章，除有特别规定外，适用于我国全部领域，包括领陆、领海、领空以及延伸意义上的部分。2、在特定的区域范围生效地方性卫生法规和规章，只在发布机关管辖的行政区域范围内生效。第二讲卫生法对人的效力1、对空间效力范围内所有人既包括我国公民，也包括居住在我国领域内的外国人和无国籍的人。我国卫生法规大多属于这种情况。2、对空间效力范围内特定人3、并不及于空间效力内的所有人，而是由法规自身做出某种特殊规定。