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以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。——《旧唐书·魏征列传》

养老服务业发展情况调研报告（汇总6篇）

（篇一）

根据县人大常委会**年工作计划安排，常委会组织部分人大

常委组成调研组，在县人大常委会主任李相军带领下，于8月上

旬深入到四铺、百善等镇养老服务机构，进行了实地调研，并召

开由相关部门主要领导、部分养老机构负责人参加的座谈会，听

取汇报，广泛征求意见。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

近年来，我县按照中央、省、市关于加快养老服务业发展的

要求，把加快养老服务业发展作为改善民生、构建和谐社会的重

要着力点，借助民生工程实施，大力加强养老服务机构基础设施

建设；采取有效措施，建立完善养老服务体系；制定出台相关政

策，加强对养老服务机构的监督管理；积极探索改革现有管理体

制和运营方式，着力引导社会力量参与，有力推动了全县养老服

务业的健康发展。

目前，我县总人口107万，其中60岁以上老年人口达154494

人，占全县总人口的14.49%。全县现有各类养老机构22个，其

中，县级光荣敬老院1个、社会（儿童）福利中心1个、公办老

年公寓1个，镇级敬老院15个，民办养老机构4个。拥有床位

3282张，入住老人850人，入住率达26%。建设社区养老服务站

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以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。——《旧唐书·魏征列传》

61个，拥有床位数1395张。每千名老年人拥有养老床位数30.27

张。

二、存在问题

我县养老服务业虽然有了一定程度的发展，但还存在着与人

口老龄化形势发展不相适应的突出问题，需要在今后的工作中加

强研究，切实加以解决。

（一）社会认识程度不够。目前，我县养老服务机构入住大

部分是孤老优抚人员、农村五保户、城镇“三无”老人等特殊困

难群体。全县仍以家庭养老为主，绝大多数老人尚未形成选择机

构养老或社区生活照料的自觉意识，仅有少数老人因生活不能自

理或半自理、子女又不在身边或工作繁忙难以照料其日常生活，

才有选择机构养老的愿望。

（二）养老服务设施规划滞后。一是城乡居民集中居住区规

划不足，养老服务平台搭建比较困难。社区养老服务设施不足，

社区内服务新增项目场所难以落实。二是社区养老机构服务功能

不全。多数社区养老服务站由于场地所限，服务功能单一，只能

提供就餐、娱乐休闲等最基本服务，对于日托、医疗、康复护理

等养老服务项目则不能提供，难以满足老年人需求。

（三）五保老人医疗问题突出。分散供养的五保患病特别患

大病的比较多，一旦生大病需要住院，一是无力先行垫付医疗费

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以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。——《旧唐书·魏征列传》

用。二是对报销政策外需要个人支付部分缺少经济承担能力。此

外，现有的医疗救助政策和新农合政策还有部分限制，一定程度

上影响了分散供养五保对象顺利就医。

（四）养老服务人才队伍缺乏，专业化水平低。一是各养老

机构普遍存在护理员年龄偏大、专业不熟、文化较低等问题。二

是养老护理员社会认可度不高、薪酬待遇过低、劳动强度大，对

专业护理人才没有吸引力，导致养老护理员严重短缺，难以留住

专业护理人才，已经成为制约养老机构未来可持续发展的重要因