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人力资源

中国式现代化人力资源服务业发展与实践研究

■曹洋北京劳动保障职业学院

基金项目：人力资源管理专业国家级教师创新团队（项目编号：202309124）的阶段性成果；北京市人力资源和社会保障局

“共同富裕背景下新就业形态劳动者成长机制研究”（课题编号：RS的阶段性成果；北京劳动保障职业学院“中国式现

代化社会保险体系研究”（课题编号：BVCLSS202305）的阶段性成果

摘要：

中国式现代化人力资源服务业，是我国充裕劳动力资源需求与供给有机匹配的重要平台，是国家就业优先战略和

人才强国战略的重要抓手。在党的全面领导下，我国人力资源服务业通过政策与市场双重驱动“换道超车”，把规模小、营收能

力不足、区域发展不平衡等劣势转换成了市场空间广阔的优势，持续优化政策环境、强化技术创新、提升服务质量、完善人才

培养机制和加强国际合作等方式，推动行业向更高层次、更宽领域、更深层次迈进，已从改革开放初期单一人事代理，发展

到现今包含派遣、外包、猎头等多种业态的多元化现代化产业。中国人力资源服务业走出了一条具有中国特色，又具有中西产

业发展共性的发展路径，为“人口规模巨大的现代化”“全体人民共同富裕的现代化”提供了基础性、战略性支撑。

关键词：

中国式现代化；人力资源服务业；国际比较

一、引言以人民为本、以共同富裕、以服务高质量就业等国家战略

中国式现代化为健全人力资源服务业提供了根本遵的使命担当。在这一过程中，行业以推动人才强国战略实

循。党的二十大报告明确概括了中国式现代化5个中国特施为核心，致力于为经济社会高质量发展提供精准高效的

色，第一项“人口规模巨大的现代化”、第二项“全体人民人力资源支持。制度创新和法治保障是其稳健发展的基

共同富裕的现代化”，这两条与人力资源服务业有效地配石，政府通过不断完善相关法律法规体系，规范市场秩

置社会劳动力，为社会创造最大的人力资源价值密切相序，维护劳动者权益，确保行业的健康发展。

关。中国式现代化的中国特色决定了我国不仅需要建立健数字化转型与智能化升级是中国式现代化人力资源

全的人力资源服务体系，还要赋予人力资源服务业助力，服务业的重要特征。随着大数据、云计算、人工智能等

实现全体人民共同富裕的重大责任与使命。新一代信息技术的应用，行业实现了从传统模式向智慧

“全体人民共同富裕的现代化”决定了中国式现代化化、平台化的深刻转变。通过构建数字化服务平台，提

必须充分发挥人力资源服务，进行劳动力有效资源配置的升服务效能，实现供需精准匹配，为企业和个人提供更

重大作用。通过健全的人力资源服务体系，保障全体人民加便捷、高效的招聘求职、培训开发、薪酬福利管理等

更高质量就业和不断增长的收入，才能不断缩小全体人一系列定制化服务。

民之间的收入差距，让国家发展成果更多、更公平地惠多元化服务与一体化解决方案，是中国式现代化人

及全体人民。因此，发展人力资源服务业既是全体人民力资源服务业的主要发展方向。从单一的招聘派遣，拓

走向共同富裕的基本途径，也是扎实推进共同富裕，取展到涵盖弹性人才管理、猎头、劳动关系咨询、职业规

得实质性进展的客观标志。划、企业内训、灵活用工等多种业态，形成全方位、多

“人口规模巨大的现代化”决定了中国式现代化建设必层次的服务链条，满足企业和劳动者多样化、个性化的

须同时满足青年人要就业、中年人就好业、老年人要乐业的需求。

复杂性和艰难性。我国的人力资源服务业必须与中国式现在全球化背景下，中国式现代化人力资源服务业积

代化进程相适应，循序