《质量基础设施“一站式”服务中心（站点）建设管理与服务规范》编制说明.docx

《质量基础设施“一站式”服务中心（站点）建设管理与服务规范》（征求意见稿）

编制说明

目录

一、工作概况 1

（一）任务来源 1

（二）制定背景 1

（三）起草工作过程 3

（四）起草单位及人员分工 4

二、编制原则 5

三、标准主要技术内容 6

四、标准水平分析 9

五、采标程度，与国外标准的数据对比 9

六、与法律法规、强制性标准的关系 9

七、重大分歧意见的处理经过和依据 9

八、标准性质的建议 10

九、贯彻标准的要求和建议 10

十、废止、替代有关标准的建议 10

十一、其他应予说明的事项 10

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一、工作概况

（一）任务来源

根据四川省委、省政府《关于加快建设质量强省的实施意见》（川委发〔2023〕13号）、四川省质量强省工作领导小组《关于印发四川省进一步提升产品、工程和服务质量行动实施方案（2023-2025年）的通知》（川质强省发〔2023〕2号），四川省市场监督管理局开展电子信息产业50家重点企业质量管理体系、质量基础设施技术评估及提升服务项目，项目根据调研情况和四川省质量基础设施服务实际情况，梳理提炼总结四川省近几年质量基础设施服务工作的特色和亮点，转化为《质量基础设施“一站式”服务中心（站点）建设管理与服务规范》，以建设管理和服务工作的标准化提高四川省质量基础设施“一站式”服务中心（站点）服务能力和水平，进一步提升四川省质量基础设施服务影响力、竞争力。

本标准由四川省市场监督管理局提出并归口，由四川省市场监督管理局、成都市万豪质量技术服务事务所有限公司起草。

（二）制定背景和目的意义

质量发展是兴国之道、强国之策，它反映了一个国家的综合实力，展现了企业和产业核心竞争力，也是国家文明程度的体现。高质量发展离不开质量基础设施，党的二十大明确提出“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。《质量强国建设纲要》部署要求“构建高水平质量基础设施，为产业集群、产业链质量升级提供‘一站式’质量服务”。

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2020年11月，国家市场监督管理总局印发《关于大力开展质量基础设施“一站式”服务的意见》（国市监质〔2020〕177号），指出要大力开展质量基础设施“一站式”服务，进一步加强质量基础建设，发挥质量基础设施效能。质量基础设施“一站式”服务是通过有机融合计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理等要素资源，面向企业、产业、区域特别是中小企业提供的全链条、全方位、全过程质量基础设施综合服务。开展质量基础设施“一站式”服务，是完善国家质量基础设施、强化质量基础支撑的重要举措，对促进中小企业质量提升、带动区域经济发展、推动产业迈向中高端具有重要意义。

四川省全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快推进质量基础设施建设，优化资源配置，充分释放质量基础设施服务效能，为企业、产业、区域发展提供质量基础设施“一站式”综合服务。2021年5月以来，四川省在成都市新都区、

绵阳、宜宾等9个市（州）部署了第一批11个质量基础设施“一站式”线下服务试点，整合集成属地质量基础设施服务资源，建设“一站式”服务示范应用平台，设立“一站式”线下服务中心、实体站点，并不断深化基层市场监管局（所）质量强基工程试点工作，按要求设置标准化质量基础设施“一站式”服务窗口43个，常态化开展质量技术咨询服务等工作。不断创新服务方式，鼓励服务机构开展上门服务等，引导服务机构加强人才培养和能力提升培训，提升专业服务能力，全力改善用户服务体验。

《国家标准化发展纲要》明确提出“促进标准与质量基础

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设施融合发展，以标准为牵引，统筹布局国家质量基础设施资源，推进国家质量基础设施统一建设、统一管理，健全国家质量基础设施一体化发展体制机制”。在前期四川省质量基础设施“一站式”服务试点、全省基层市场监管局（所）质量强基工程试点等工作开展基础上，四川省市场监督管理局提出并与成都市万豪质量技术服务事务所有限公司共同编制《质量基础设施“一站式”服务中心（站点）建设管理与服务规范》，从规范的角度总结四川省内质量基础设施“一站式”服务中心（站点）建设管理及服务经验，提炼质量基础设施“一站式”服务工作的特点和亮点，有利于提升质量基础设施“一站式”服务中心（站点）的服务质量，进一步提升质量基础支撑能力和水平，成为全省企业和产业质量基础设施“一站式”服务创新、提升质量技术服务影响力、竞争力的管理依据体现，建立健全质量基础设施“一站式”服务标准体系，实现服务方法规范化、服务过程程