2023年电大管理学第十新编十三章辅导.doc

第十二章控制基础

管理的控制职能是对组织绩效的衡量与纠正，以保证组织目的以及为实现目的所制定的各项计划得以完毕。这是公司组织中从高层到基层的所有管理人员都必须承担的职责。

第一部分内容提纲

一、控制的含义

管理者对计划的执行过程进行监督、检查，假如发现偏差，及时采用纠偏措施的活动。控制在管理实践中具有不可替代性。控制工作是组织中每一个管理人员的职能。

二、控制的作用

1．控制是完毕计划任务和实现组织目的的有力保证。

2．控制是及时解决问题、提高组织效率的重要手段。

3．控制是组织创新的推动力。

三控制的重要类型

依据控制措施作用的环节，可将控制划分为前馈控制、现场控制和反馈控制。

1．现场控制：又称即时控制，是指在某项活动或者某种工作过程中，管理者在现场对正在进行的活动或行为给予必要的监督、指导，以保证活动和行为按照规定的程序和规定进行的管理活动。

有效的现场控制需要具有如下条件：较高素质的管理者、下属人员的积极参与和配合、适当的授权、层层控制，各司其职。

2．前馈控制：又称预先控制，是指通过观测情况，收集整理信息，掌握规律，预测趋势，对的预计未来也许出现的问题，提前采用措施，将也许出现的偏差消除在萌芽状态。简言之，前馈控制就是“防患于未然”。前馈控制是控制的最高境界。

3．反馈控制：指管理者通过度析工作结果，将它与控制标准进行比较，发现偏差并分析成因，然后拟定纠偏措施并予以实行，以防止偏差继续发展，或防止此后再度发生。

四、控制系统及其特点

控制系统是指由控制主体、控制客体、控制信息和控制措施组成的具有自身目的和功能的管理系统。

控制系统具有自身的一些特点：

1．控制系统具有明确的目的性。

2．控制系统是一个信息反馈系统。

3．控制系统具有较强的环境适应性。

五、控制工作过程

控制工作涉及三个环节：制定控制标准----衡量工作绩效----纠正偏差。

1．制定控制标准：要控制就要有标准。没有控制标准，就无法实行控制。制定控制标准，一要拟定控制指标，二要制定控制标准的规定。

2．衡量工作绩效：对照控制标准衡量实际工作绩效是组织控制过程的第二步，它又可以分为两个小环节：一是评估或预测计划的执行情况；二是进行实绩与控制标准的比较，并鉴定偏差的限度大小。

3．纠正偏差：一方面分析偏差的成因，然后采用涉及改善工作方法、改善组织工作和领导工作、调整或修正原有计划或标准等措施纠正偏差。

六、控制工作的原则

1．目的明确原则：控制工作必须围绕既定的组织目的及为达成目的而制定的计划展开。

2．控制关键点原则：应将重要精力放在最为重要的事项、活动或环节上。

3．及时性原则：一方面规定能及时准确地获取控制所需要的信息，另一方面，纠偏措施的安排应具有一定的预见性。

4．灵活性原则：控制要有弹性，要制定多种应付变化的预案且留有一定的后备力量，并采用多种灵活的控制方式和控制方法来达成控制的目的。

5．经济性原则：要把控制所需的费用与控制所产生的效果进行经济上的比较，只有当有利可图时才实行控制。一方面规定应有选择地实行控制，另一方面，要努力减少控制的各种花费而提高控制效果。

七、有效控制的规定

1．控制工作要具有全局观念

2．控制工作要同计划和组织相适应

3．控制工作应确立客观标准

4．控制工作要切合管理者的个人情况

5．控制系统要与组织文化匹配

第十三章控制系统和方法

根据控制对象的不同，可以将组织控制体系分为人员控制系统、预算控制系统、作业控制系统和全面绩效控制系统等。不同的控制系统采用的控制方法也是不同的。

第一部分内容提纲

一、人员控制系统构成和功能

1．人员控制系统构成：控制对象是员工的行为，控制主体是各级管理者，控制信息重要有岗位说明书、操作规程、人员履历、工作报告、绩效考评信息等，控制方法涉及直接监督、职位设计、人事调整、培训、股票期权、报酬、绩效考评、文化建设等。

2．人员控制系统的功能：为岗位或任务配备合适的人员；明确任务及偏差的负责人；调动员工士气，提高员工的执行能力和自我控制能力。

二、人员控制方法

1．人员配备与人事调整：为岗位或为任务配备合适的人员和进行必要的调整。

2．培训：拟定培训需求，细化总体培训需求，选择培训方法，提高培训效果。

3．授权：上级把自己的职权授给下属，使下属拥有相称的自主权和行动权。授权有助于实现下属的自我控制，进而提高控制的有效性。

4．工作报告：规定下属定期或不定期地递交工作报告是一种普遍的控制方法。工作报告是工作人