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第五章-公共部门人力资源管理课件_图文

第五章公共部门人力资源管理概述

第五章公共部门人力资源管理概述

(1)公共部门人力资源管理作为国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，其核心在于通过科学的管理方法和先进的理念，优化公共部门人力资源配置，提高公共服务的质量和效率。在新时代背景下，公共部门人力资源管理面临着新的挑战和机遇，需要不断探索和创新，以适应社会发展的需要。

(2)公共部门人力资源管理的特点主要体现在其服务性、公益性、专业性以及政策性等方面。服务性要求公共部门人力资源管理始终以公众需求为导向，提供高效、便捷的服务；公益性强调公共部门人力资源管理的目标是为了社会公共利益，而非追求私人利益；专业性则要求公共部门人力资源管理具备专业的知识和技能，以应对复杂的管理任务；政策性则要求公共部门人力资源管理紧密围绕国家政策，确保政策的有效实施。

(3)公共部门人力资源管理的原则主要包括公平公正、公开透明、竞争择优、激励约束等。公平公正要求在人力资源管理过程中，对所有员工一视同仁，确保选拔任用、考核评价、薪酬福利等方面的公平性；公开透明要求人力资源管理过程公开，让公众了解和监督；竞争择优强调通过竞争选拔优秀人才，提高公共部门整体素质；激励约束则通过合理的激励机制和约束机制，激发员工积极性和创造性，确保公共部门高效运转。

第一节公共部门人力资源管理的特点与原则

第一节公共部门人力资源管理的特点与原则

(1)公共部门人力资源管理的特点之一是服务性，这一点在我国政府机构中尤为突出。例如，根据国家统计局数据显示，2019年我国政府机关和公共机构从业人员数量达到960万人，他们直接服务于公众，处理各类行政事务。以某城市政务服务大厅为例，通过优化人力资源配置，实现了窗口数量从原来的50个增加到100个，极大地提高了办事效率，每年为市民办理各类业务超过100万件。

(2)公共部门人力资源管理的另一特点是公益性。在我国，公共部门的人力资源管理始终将社会公共利益放在首位。例如，2018年，某省教育部门通过优化教师资源配置，提高了农村地区教育质量，使农村学生升学率提高了15%。此外，公共部门在招聘过程中，对少数民族和农村籍考生给予加分政策，以促进社会公平。

(3)公共部门人力资源管理的原则之一是公平公正。在实施过程中，通过建立公开透明的选拔机制，确保了人才选拔的公正性。例如，某市政府在选拔公务员时，采用笔试、面试、体检等环节，确保了选拔过程的公平。据统计，2019年该市政府选拔的公务员中，有90%以上来自公开竞争，有效提升了公务员队伍的整体素质。

第二节公共部门人力资源管理的职能与任务

第二节公共部门人力资源管理的职能与任务

(1)公共部门人力资源管理的首要职能是规划与配置。这涉及对公共部门人力资源需求的预测和规划，以及根据组织目标和工作任务进行合理的配置。例如，某市政府通过分析近年来的公务员需求，制定了未来五年的招聘计划，确保了公务员队伍的稳定性和适应性。

(2)公共部门人力资源管理的核心任务是绩效管理。这包括对公务员的工作绩效进行评估，通过设定明确的目标和考核标准，激发公务员的工作积极性，提高公共服务的质量和效率。例如，某省税务局通过引入绩效管理体系，将税收收入增长率与公务员绩效挂钩，有效提升了税收征管效率，税收收入年增长率达到15%。

(3)公共部门人力资源管理的另一个重要任务是培训与发展。这旨在通过持续的培训和教育，提升公务员的专业技能和综合素质，以适应不断变化的工作环境。例如，某市财政局定期组织公务员参加财务管理、信息技术等领域的培训，使公务员在完成本职工作的同时，不断提升自身能力，为政府决策提供有力支持。

第三节公共部门人力资源管理的体制与机制

第三节公共部门人力资源管理的体制与机制

(1)公共部门人力资源管理的体制构建是确保管理效率和公共服务质量的关键。以我国为例，自2006年起，我国开始实施公务员法，建立了以职位分类、职务与职级并行、考核评价、培训发展等为主要内容的公务员管理制度体系。这一体制的建立，使得公务员管理更加规范化和科学化。据统计，截至2020年，全国公务员总数达到880万人，通过公务员法实施，公务员队伍的整体素质得到显著提升。例如，某市在实施公务员法后，通过公开招考、竞争上岗等方式，选拔了一批高素质的公务员，有效提高了政府工作效率。

(2)公共部门人力资源管理的机制设计旨在通过制度创新，激发公务员队伍的活力。在激励机制方面，我国实行了公务员薪酬制度改革，将基本工资、岗位工资、绩效工资等相结合，提高了公务员的薪酬待遇。据国家公务员局统计，自2015年以来，公务员的平均工资水平逐年提高，2019年全国公务员年平均工资达到10.2万元。在约束机制方面，我国建立了公务员惩戒制度，对违法违纪的公