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税务绩效管理工作方案

一、指导思想与目标

(1)本税务绩效管理工作方案以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持新发展理念，紧紧围绕税收现代化建设目标，以提升税收治理能力和水平为核心，以优化税收服务、强化税收征管、推进税收法治为着力点，全面实施绩效管理，确保税收工作高质量发展。具体目标为：到2025年，实现税收征管质效显著提升，税收收入与经济发展相适应，税收营商环境持续优化，纳税人满意度达到90%以上，税收法治化水平明显提高。

(2)通过实施绩效管理，我们将努力实现以下具体目标：一是税收征管质效提升，确保税收收入稳步增长，力争2024年税收收入增长率达到8%以上，税收收入质量得到有效保障；二是税收服务优化，深化“放管服”改革，推进“互联网+税务”建设，实现纳税服务线上线下融合，纳税人办税体验大幅改善；三是税收法治推进，完善税收法律法规体系，强化税收执法刚性，确保税收政策有效实施，维护国家税收安全。

(3)本方案的实施将结合实际案例，如：某地区税务局通过引入大数据、人工智能等技术手段，实现税收风险预警、纳税评估等智能化应用，有效降低了税收风险，提高了税收征管效率。同时，我们还将借鉴国内外先进经验，结合我国实际情况，探索创新绩效管理方法，形成具有税务特色的绩效管理体系。通过这些措施，力争在2025年前，使我国税收绩效管理水平达到国际先进水平。

二、主要任务与措施

(1)主要任务之一是深化税收征管改革，提升税收征管质效。具体措施包括：一是推进税收征管数字化升级，利用大数据、云计算等现代信息技术，实现税收征管全流程自动化、智能化。例如，某地税务局通过建设税收大数据平台，实现了对纳税人经营行为的实时监控和分析，有效提高了税收风险防控能力。二是加强税收风险管理，建立税收风险预警机制，对高风险纳税人实施重点监控，确保税收收入稳定增长。据统计，2023年该机制已成功识别并处理高风险纳税人1000余户，避免税收流失超过5亿元。

(2)第二项任务是优化税收服务，提升纳税人满意度。具体措施有：一是简化办税流程，推广“一网通办”、“最多跑一次”等便民措施，减少纳税人办税时间。例如，某市税务局推行“一窗式”服务，将原先需要多个窗口办理的业务整合为一个窗口，平均办税时间缩短了50%。二是加强纳税咨询和辅导，通过线上线下相结合的方式，为纳税人提供全方位的税收服务。据统计，2023年该局共举办各类税收培训活动200余场，参与纳税人超过10万人次。三是强化纳税信用体系建设，对守信纳税人给予税收优惠政策，对失信纳税人实施联合惩戒。

(3)第三项任务是强化税收法治，推进依法治税。具体措施包括：一是完善税收法律法规体系，加强税收立法工作，确保税收政策合法、合理、有效。例如，2023年新修订的《中华人民共和国税收征收管理法》正式实施，为税收征管提供了更加明确的法律依据。二是加强税收执法监督，规范税收执法行为，确保税收执法公正、公平、公开。例如，某省税务局建立了税收执法监督平台，对税收执法行为进行实时监控，有效防止了执法不公现象的发生。三是加强税收法治宣传教育，提高纳税人法治意识，营造良好的税收法治环境。据统计，2023年该省税务局共开展税收法治宣传教育活动1000余场，受教育纳税人超过50万人次。

三、绩效管理流程与制度

(1)绩效管理流程分为绩效目标设定、绩效监控、绩效评价和绩效反馈四个环节。首先，根据国家税收工作总体要求和税收现代化建设目标，结合本地区实际情况，制定年度绩效目标。其次，通过建立绩效监控机制，对绩效目标的完成情况进行实时跟踪和监控，确保各项工作按计划推进。绩效评价阶段，采用定性和定量相结合的方式，对绩效目标的达成情况进行全面评估。最后，根据绩效评价结果，进行绩效反馈，对优秀成果进行推广，对不足之处提出改进建议。

(2)绩效管理制度主要包括绩效目标管理制度、绩效监控与评价制度、绩效激励与约束制度。绩效目标管理制度明确了绩效目标的设定、分解、执行和考核流程，确保绩效目标与税收工作实际紧密结合。绩效监控与评价制度规定了绩效监控的频率、方法和内容，以及绩效评价的标准和程序，确保绩效评价的科学性和客观性。绩效激励与约束制度则对绩效优秀者给予奖励，对绩效不佳者实施问责，形成有效的激励和约束机制。

(3)为确保绩效管理流程与制度的顺利实施，我们将建立绩效管理组织架构，明确各部门职责分工。成立绩效管理领导小组，负责统筹协调绩效管理工作；设立绩效管理办公室，负责绩效目标的制定、监控、评价和反馈等工作；同时，建立健全绩效管理信息化平台，实现绩效管理工作的数字化、智能化。此外，加强绩效管理人员的培训和考核，提高绩效管理人员的专业素质和业务能力，确保绩效管理工作的高效运行。

四、保障措施与责任分工

(1)保障措施